文件强化了可再生能源电力消纳责任权重引导、建立了并网多元保障机制，为“碳达峰、碳中和”目标下，以及“十四五”期间新能源特别是光伏行业的快速发展有可能产生的消纳、并网矛盾提供了解决方案。

财联社（合肥，记者 刘梦然）讯，6月11日，国家发改委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，其中明确指出，2021年起对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网。

这意味着，除了新建户用分布式光伏项目仍有5亿元补贴外，其余项目将完全进入市场化竞争，进入无补贴时代。据发改委有关负责人表示，在研究制定2021年上网电价政策时，考虑的一个重要方面就是保障新建风电、光伏发电项目能够实现较好的收益，以充分发挥电价信号作用，合理引导投资、促进资源高效利用，推动产业高质量发展。

截止2020年底，我国风电、光伏发电装机达到约5.3亿千瓦，是10年前的18倍。而在业内人士看来，此份文件适时出台或有更多意义，在确定平价上网后，行业加速优胜劣汰，对于目前产业链涨价情况也有望间接抑制住。

山东航禹太阳能科技有限公司董事长丁文磊对财联社记者表示，终端平价，会让投资商反推出系统成本，如果硅料涨价过高，一定程度上会抑制投资商的投资热情。平价入网直接给光伏行业拉起了防护网，让光伏发电真正去做市场化竞争，优胜劣汰。

值得一提的是，6月11日当天，对光伏产业中相对短板的户用光伏的补贴政策，也得到了进一步明确。据发改委最新文件，为指导各地抓好落实，进一步明确对2021年纳入当年中央财政补贴规模的新建户用分布式光伏项目，其全发电量补贴标准按每千瓦时0.03元执行。

以5亿元补贴总额和0.03元/kWh补贴标准，对应终端16.5GW补贴规模，高于此前15GW的市场预期。

对于户用光伏补贴政策，晋能科技人士对财联社记者表示，文件强化了可再生能源电力消纳责任权重引导、建立了并网多元保障机制，为“碳达峰、碳中和”目标下，以及“十四五”期间新能源特别是光伏行业的快速发展有可能产生的消纳、并网矛盾提供了解决方案。

而有业内人士认为，此次发布的文件，为行业的健康、长期发展提供了政策保障。前述企业人士认为，补贴加快推进存量项目建设，有利于指导行业高质量发展；稳步推进户用光伏发电建设，说明户用光伏对我国光伏行业发展，特别是实现能源结构转型，实现双碳目标的重要性。