在第75届联合国大会期间，中国提出将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华表示，“十四五”期间，我国光伏产业的年均新增光伏装机有望达到70GW，乐观预计达90GW。为如期完成碳中和目标，2021年-2025年我国光伏行业至少需完成35000万千瓦的装机目标。近期，多省市规划了“十四五”规划和2035年远景目标等相关建议稿，SMM对截至目前的部分政策进行了梳理：

江苏省能源局发布《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划（征求意见稿》），“十四五”期间，江苏省可再生能源新增装机约2200万千瓦，新增投资约1630亿元。在可再生能源新增装机方面，江苏规划，到2025年底，全省风电装机达到2600万千瓦；全省光伏发电装机达到2600万千瓦；全省生物质发电装机达到300万千瓦；全省抽水蓄能装机达到395万千瓦。在可再生能源投资方面，江苏规划，到2025年，风电新增约1100万千瓦，新增投资约1200亿元，其中海上风电新增约800万千瓦，新增投资约1000亿元；光伏发电新增约900万千瓦，新增投资约300亿元；各类生物质发电新增约70万千瓦，新增投资约40亿元；抽水蓄能新增约135万千瓦，新增投资约96亿元。

西藏自治区印发了“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，文件指出，加快电源、电网、油气等基础设施建设，加快清洁能源规模化开发，形成以清洁能源为主、油气和其他新能源互补的综合能源体系，2025年建成国家清洁可再生能源利用示范区。加快推动金沙江上游（藏川段）清洁能源外送通道建设。水电建成和在建装机容量突破1500万千瓦，加快发展光伏太阳能、装机容量突破1000万千瓦。完善西藏电网骨干网架，加强与西南电网互联。科学开发光伏、地热、风电、光热等新能源，加快推进“光伏＋储能”研究和试点，大力推动“水风光互补”，推动清洁能源开发利用和电气化走在全国前列。

江苏省能源局发布《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划（征求意见稿）》，《意见稿》指出要多元化推动太阳能利用。到2025年底，全省光伏发电装机达到2600万千瓦，其中分布式光伏装机达到1200万千瓦，集中式光伏电站装机达到1400万千瓦。根据《意见稿》投资估算，到2025年，江苏省风电新增约1100万千瓦，新增投资约1200亿元，其中海上风电新增约800万千瓦，新增投资约1000亿元；光伏发电新增约900万千瓦，新增投资约300亿元。“十四五"期间，江苏省可再生能源新增装机约2200万千瓦，新增投资约1630亿元。

河北省发改委发布《关于推进风电、光伏发电科学有序发展的实施方案（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。《征求意见稿》指出：到2020年，全省风电和光伏发电装机分别达到2080万千瓦、1700万千瓦，全面完成“十三五”规划目标任务；到2025年，全省风电和光伏发电装机分别达到2600万千瓦、2000万千瓦以上。

云南省发改委、云南省能源局印发《关于印发云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划及配套文件的通知》指出，在云南省东部及东南部石漠化、喀斯特地形地貌为主的区域，规划布局以近区消纳为目标的风电项目，风电规划装机目标为800万千瓦;在金沙江干热河谷区域，规划布局以水光互补建设模式为主的光伏发电项目，规划装机目标为300万千瓦;该规划建设时期为2020-2021年。文件还指出规划目标实现后，2025年云南省绿色能源装机占比将提升至85%。

广东省发改委等六部门联合印发《广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划(2021-2025年)》，根据文件，广东省到2025年，新能源发电装机规模约10250万千瓦(其中核电装机约1850万千瓦，气电装机约4200万千瓦，风电、光伏、生物质发电装机约4200万千瓦)，天然气供应能力超过700亿立方米，制氢规模约8万吨，氢燃料电池约500万千瓦，储能规模约200万千瓦;全省新能源产业营业收入达到7300亿元，新能源产业增加值达到1800亿元。

东北证券认为，各省区市出台的“十四五”规划和 2035 年远景目标相关建议稿均 对绿色低碳发展、清洁能源转型进行了着重强调。在已经公布具体装机 规划的省份中，广东、宁夏、西藏等地“十四五”期间的风电、光伏装 机目标较“十三五”期间大幅提升，预计未来各省的新能源投资将 明显加速。