宏观新闻 1、12月22日，中共中央政治局常委、国务院总理李强主持召开国务院“十五五”规划《纲要草案》编制工作领导小组会议，深入研究《纲要草案》编制工作。李强指出，要进一步明确任务举措，围绕“十五五”规划建议明确的战略任务做好细化实化工作，使规划内容更加贴近发展需要。谋划一批带动全局的重大工程、重大项目、重大载体。 2、昨日下午，十四届全国人大常委会第十九次会议听取国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。报告显示，截至2025年9月底，2024年度审计工作报告要求立行立改的2186个问题中，98%已完成整改；要求分阶段整改的1299个、持续整改的753个问题，制定了时间表和路线图。有关地方、部门和单位共整改问题金额1.04万亿元，制定完善制度1090多项，处理处分3420多人。 3、商务部公告，调查机关初步认定，原产于欧盟的进口相关乳制品存在补贴，中国国内相关乳制品产业受到实质损害，而且补贴与实质损害之间存在因果关系。国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2025年12月23日起，采取临时反补贴税保证金的形式对原产于欧盟的进口相关乳制品实施临时反补贴措施。 4、中国共产党北京市第十三届委员会第八次全体会议12月22日召开，全会总结2025年工作，部署2026年任务，要求接续奋斗、开拓进取，奋力实现“十五五”良好开局。 5、中国共产党上海市第十二届委员会第八次全体会议12月22日召开。全会提出了“十五五”时期上海经济社会发展的主要目标：到2035年，上海人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。 6、近期有媒体报道称，安世东莞厂的晶圆库存目前处于较低水平，开始导致包括在中国的中外汽车制造商出现芯片短缺。此外，上周闻泰科技与安世荷兰进行了协商。商务部新闻发言人表示，据了解，闻泰科技与安世荷兰的负责人上周举行了首轮协商，就各自关注的问题进行了解释和澄清，并同意继续保持沟通。中方呼吁相关企业就控制权和恢复供应链问题进行协商，切实恢复全球半导体产供链。 7、美国总统特朗普据悉可能将在明年1月第一周任命新的美联储主席。 行业新闻 1、从国家发展改革委了解到，12月22日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别下调170元和165元，这也是本年度最后一次调价。全国平均来看：92号汽油每升下调0.13元，95号汽油每升下调0.14元，0号柴油每升下调0.14元。用92号汽油加满50升油箱将少花6.5元。 2、国家医保局昨天发布《国家组织药物涂层球囊类、泌尿介入类医用耗材集中带量采购文件》，全国各省份委派代表组成国家组织高值医用耗材联合采购办公室，代表各地区公立医疗机构（含军队医疗机构）及积极参加的医保定点社会办医疗机构等开展国家组织药物涂层球囊类、泌尿介入类医用耗材集中带量采购。 3、最新市场预测显示，英伟达GB300 AI服务器机柜明年出货量有望达到5.5万台，同比增长129%，主要由微软、Meta等巨头驱动。下一代Vera Rubin 200平台预计将于明年第四季度开始出货。 4、昨日港股四只新股上市首日集体破发。截至收盘，明基医院、印象大红袍、华芢生物、南华期货分别下跌49.46%、35.28%、29.32%和24.17%。数据显示，明基医院昨日跌幅已超海螺材料科技1月9日47.67%的跌幅，创下年内港股新股首日最差表现。 5、中金所公告，自2026年1月1日起至2026年12月31日止，减半收取股指期货和国债期货交割手续费、股指期权行权（履约）手续费，交易所认定的高频交易者除外。 6、河南省人民政府办公厅发布关于印发河南省加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会若干政策措施的通知。通知指出，落实医保惠民政策，及时将符合条件的辅助生殖技术项目纳入医保支付范围，减轻群众生育医疗费用负担。 7、受益于投资者重估中国科技行业价值，以及家庭储蓄流入股市等利好，今年中国股票强劲反弹。高盛最新预测，中国股票在2026年料将延续涨势。 8、我国量子纠错研究取得新进展，量子计算机走向实用又近一步。从中国科学技术大学获悉，基于超导量子处理器“祖冲之3.2号”，潘建伟院士团队在量子纠错方向上实现了“低于阈值，越纠越对”的重大进展，为量子计算机走向实用奠定了重要基础。相关成果22日在国际学术期刊《物理评论快报》发表。 公司新闻 1、针对“比亚迪技术研发人员涨薪”传闻，比亚迪方面回应称，“情况属实”。 2、万科A公告，2022年度第四期中期票据存续期内的本息兑付日之宽限期延长至30个交易日。 3、天玑科技公告，公司及相关责任人涉嫌串通投标被提起诉讼。 4、ST证通公告，撤销其他风险警示，股票简称变更为“证通电子”。 5、交建股份、祥源文旅公告，实际控制人俞发祥因涉嫌犯罪被采取刑事强制措施。 6、通宇通讯公告，控股子公司中洪通宇拟增资扩股引入投资者增强资本实力，满足其卫星通信产品研发及运营支出需求。 7、天普股份公告，中昊芯英及其一致行动人将合计控制68.29%股份，股票今起复牌。 8、华夏幸福公告，董事会拒绝中国平安人寿增加五项临时提案至股东大会，包括一项关于将与公司预重整、重整、清算有关事项认定为股东大会特别决议事项的议案。 9、卓然股份公告，全资子公司签订40.33亿元年产120万吨PBAT生物降解聚酯项目工程总承包合同，占公司2024年度经审计营业收入142%。 10、三力制药公告，拟受让海南大学HXW2324化合物及相关专利，其用于开发阿尔茨海默病新型治疗药物的临床前候选化合物。 11、读客文化公告，筹划控制权变更，股票自22日起停牌。 12、华联控股公告，拟12.35亿元收购Argentum100%股份，切入盐湖提锂生产业务。 13、创识科技公告，公司控股股东、实际控制人被采取留置措施。 14、合兴包装公告，股票异常波动期间，控股股东减持70万股公司股份。 15、*ST东通公告，收到股票终止上市决定，预计最后交易日期为2026年1月21日。 16、凌云光公告，全资子公司拟作为基石投资者认购智谱香港联交所首次公开发行股份。 17、三花智控公告，预计2025年净利润38.74亿元-46.49亿元，同比增长25%-50%。 18、中国核建公告，子公司引进工银投资增资50亿元实施市场化债转股，用于偿还金融机构借款。 环球市场 美股三大指数集体收涨，标普500指数涨0.64%，纳指涨0.52%，道指涨0.47%。火箭实验室（Rocket Lab）收涨10%，股价连续三日上涨，累计涨幅达44%，创2021年以来最佳表现。花旗集团涨近3%，股价创17年多新高。纳斯达克中国金龙指数收涨0.58%。欧洲主要股指收盘下跌，欧洲斯托克50指数跌0.32%。 国际原油期货结算价涨超2.5%。WTI原油期货2月合约涨2.64%，布伦特原油期货2月合约涨2.65%。 国际金银续创新高。COMEX黄金期货涨2.13%，COMEX白银期货涨2.37%。 美国国防部宣布已与xAI公司达成协议，计划通过xAI扩充其人工智能武器库，相关整合预计将于明年初进行初步部署。 投资机会参考 1、AI眼镜热销，巨头们纷纷“抢滩”布局该赛道 媒体报道，在追觅科技年度经销商大会上，追觅AI智能硬件团队发布了全球首款追觅AI健康眼镜。据了解，该款AI健康眼镜以健康监测作为核心切入点，具备24小时心率、血氧、体温等健康指标监测功能。 AI眼镜已从“概念炒作”迈入“实用验证”的关键阶段。一方面，巨头们纷纷“抢滩”布局该赛道。另一方面，AI眼镜销售逐渐升温，夸克AI眼镜S1发售当日即登顶天猫、京东、抖音等主要电商平台智能眼镜品类热销榜，理想AI眼镜Livis预售3小时内即突破3万台。天猫销售数据则显示，今年双11期间智能眼镜成交额同比增长2500%。开源证券表示，综合来看，2025年有望成为AI眼镜元年，2026年AI眼镜则有望快速起量。 2、量子计算领域的重要进展，硅基原子处理器实现11量子比特稳定联通 据最新一期《自然》杂志报道，澳大利亚初创公司SQC研究团队基于硅材料和磷原子构建了一种新型量子处理器，在实验中实现了11个量子比特的联通，并保持了较高的运行保真度。这是目前规模最大的同类硅基原子量子处理器之一，被认为是量子计算领域的重要进展。 量子计算作为颠覆性技术，已进入全球战略竞争与产业资本加速布局的新阶段，产业化进程开始启动。超导、离子阱、光量子等多种硬件技术路径并行发展。主要科技国家已将量子计算视为未来科技竞争的战略焦点。美国、英国、欧盟等从2023年开始不断加码投资，推动该领域步入快速成长期。根据中国信通院，截至2024年10月，我国在量子计算、通信、精密测量方面的科研论文数量分别排名全球第二、第一、第二，中国科学院成为发表量子论文数量最多的机构。东北证券认为，在政策的支持及技术的进步下，有望进一步加快量子计算在各个领域的渗透，为未来量子计算的产业化进程奠定了基础。

国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副秘书长肖渭明和教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委有关负责人介绍进一步保障和改善民生有关政策情况，并答记者问。 财政部：抓紧建立实施育儿补贴制度 有关工作正加快推进 财政部社会保障司负责人葛志昊在国新办新闻发布会上表示，在“一老一小”服务方面，财政部积极配合有关部门完善养老育幼服务体系，推进社区支持的居家养老服务，加强失能老年人照护服务，促进普惠托育服务高质量发展，抓紧建立实施育儿补贴制度，有关工作正在加快推进，确保更好满足人民群众对“一老一小”方面的服务需求。 今年全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元 葛志昊在会上介绍，民生事业关系人民群众切身利益，2025年，财政对民生领域的投入力度进一步加大，全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也都保持较高增幅，着力推动民生“保障网”越织越牢，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。 开展养老保险全国统筹调剂 超过3亿老年人将受益 葛志昊表示，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高。为确保这些待遇按时足额发放，今年中央财政进一步加大补助力度，同时开展养老保险全国统筹调剂，超过3亿老年人将受益。 国家发改委副秘书长：预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上 国家发改委副秘书长肖渭明在国新办新闻发布会上表示，预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上。在组织实施“硬投资”项目同时，国家发展改革委还将加快出台落实“软建设”的举措，完善“项目+政策”双轮驱动，推动以投资换机制，努力做到补短板、扩内需、惠民生效益的充分显现。 将提出一批民生领域的重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目 肖渭明表示，国家发展改革委将贯彻落实党中央决策部署，在充分调研的基础上，与各方面共同做好“十五五”规划编制工作，提出一批民生领域的重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，推动民生建设纳入国家“十五五”发展蓝图。 加强民生政策统筹协调和系统集成 完善政策协调机制 肖渭明表示，民生工作千头万绪，加强统筹协调，防止政策分散化和碎片化，才能做到握指成拳，合力推进。《意见》最突出的特点就是加强了民生政策的统筹协调和系统集成，《意见》的主要的执行部门将在三个方面加强跨部门协调。一是加强发展规划的引领，强化国家发展规划的战略导向作用。二是完善政策的协调机制，发挥综合部门的统筹协调作用。三是统筹好“硬投资”和“软建设”。 聚焦民生关键小事提出针对政策 力争让广大人民群众有获得感 肖渭明表示，《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》提出，既要在加强社会保障、提供基本公共服务等制度建设上，增强公平性、提高均衡性；也要聚焦上好学、看好病、提供“一老一小”普惠服务和多样化社会服务等关键小事，有针对性地提出政策举措，力争让广大人民群众有实实在在的获得感。肖渭明举例指出，针对农村低收入人口增收问题，《意见》明确提出，实施农村低收入人口提能增收行动。就是要通过发展产业转移就业、提升技能，强化开发式帮扶，帮助低收入人口用自己的双手勤劳致富。为了让基本养老保险惠及城乡居民，提高保障水平，《意见》明确提出，优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，合理确定缴费补贴水平，适当增加缴费灵活性。又比如，《意见》提出，有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济，让更多职工医保参保人员可以跨省向参加基本医保的亲属转账。 教育部：用5年左右时间逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖 教育部发展规划司司长郭鹏表示，在基础教育领域，教育部将进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，主要聚焦三个方面。一是“扩大总量”，紧盯高中学位不足这一突出问题，新建改扩建1000所以上优质普通高中。二是“提高质量”，用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。通过实施“县中振兴计划”，重点改善县域普通高中基本办学条件，提升办学水平。三是“促进公平”，合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内的初中，并向农村等学校倾斜。推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。 统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债 支持高校持续改善办学条件 郭鹏表示，在高等教育领域，今年“双一流”高校本科扩招，对于刚参加完高考的同学来说是一个利好消息。下一步，将着力从三方面推动高等教育提质扩容。一是“改善条件”，统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，支持高校持续改善办学条件。二是“优化结构”，推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学。三是“产教融合”，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，增强学生就业创业能力。 民政部：积极推动出台社会救助法 为基本民生保障提供法治支撑 民政部社会救助司负责人张伟在国新办新闻发布会上表示，加强低收入群体的兜底帮扶，是保障和改善基本民生，解决困难群众急难愁盼问题的重要举措。下一步民政部将进一步完善社会救助制度机制，强化政策落实，推动各项救助帮扶措施更加公平、均衡、可持续地惠及困难群众。首先将进一步扩大监测范围，加快推进全国低收入人口动态监测信息平台建设，同时积极推动出台社会救助法，为基本民生保障提供有力的法治支撑；其次将进一步强化数字赋能，突出精准救助，将研究制定低收入人口的认定办法和低收入家庭经济状况核对办法，加强社会救助信息的共享和比对；最后民政部将进一步加强组织协调，充分发挥各级社会救助工作领导小组联席会议等协调机制的作用，加强政府救助与慈善帮扶之间的衔接，形成最大的救助合力。 人社部：落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制 人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立在发布会上表示，将按照《意见》要求持续深化改革，推动高质量参保扩面，在完善各类人群参保政策方面，以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，实施更加灵活的参保缴费方式，积极引导有条件的灵活就业人员在就业地或户籍地参加企业职工养老保险。稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，通过完善费率等政策稳步扩大试点范围。 国家卫健委：将多渠道增加普惠托育服务供给 国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁在国新办新闻发布会上表示，下一步，我们将继续坚持“以人民为中心”的发展思想，从三个方面着手，多渠道增加普惠托育服务供给。在加快推进普惠托育服务体系建设方面，构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点为网络的“1+N”托育服务体系，提升普惠托育服务。在大力发展托幼一体服务方面，总结地方经验做法，统筹0-6岁育幼服务资源，健全支持保障措施，支持有条件的幼儿园开设托班，推进学前教育和托育服务协调可持续发展。在切实提高托育服务质量方面，促进医疗机构支持托育服务发展，指导各地通过托育服务机构设施设备改造、质量评估、人员培训、安全检查等措施，推进托育服务规范化、专业化发展，守住安全健康底线。