财政部就《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》向社会公开征求意见。其中提到，采购项目或者采购包中包含多种产品，供应商提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供产品的成本总和80%以上的，对该供应商提供的产品整体给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知 （征求意见稿） 为构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，保障各类经营主体平等参与政府采购活动，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国外商投资法》等有关法律法规，现就政府采购领域本国产品标准（以下简称本国产品标准）及实施政策有关事项通知如下： 一、本国产品标准 本国产品是指同时符合以下条件的产品： （一）产品在中国境内生产。 产品应当在中国境内生产，即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。 属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序，产生完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（用途）。 属性改变不包括以下细微操作： 1.为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态而进行的操作； 2.为产品运输或者销售进行的包装或者展示； 3.在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他用于区别的标记； 4.简单的上漆、磨光和分装； 5.其他不属于属性改变的情形。 （二）产品在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例。 产品在中国境内生产的组件成本应当达到规定比例要求，具体计算公式为： 财政部会同相关部门根据产业发展情况，在广泛征求意见的基础上，分产品确定在中国境内生产的组件成本具体占比要求。在分产品的中国境内生产组件成本占比要求公布前，在中国境内生产的产品在政府采购活动中视同本国产品。 （三）符合对特定产品的关键组件、关键工序等要求。 对特定产品，在满足上述条件的基础上，财政部会同相关部门确定产品在中国境内生产组件成本占比要求的同时，还将确定产品的关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成等要求。 二、本国产品标准的适用范围 本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物采购。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》货物类的产品，但不包括其中的土地、建筑物及构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。 三、对本国产品的政府采购支持政策 政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 采购项目或者采购包中包含多种产品，供应商提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供产品的成本总和80%以上的，对该供应商提供的产品整体给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 四、政策执行要求 （一）有关证明文件。采购人、采购代理机构应当在采购文件中明确要求供应商提供产品制造商出具的《关于符合本国产品标准的声明函》（附1，以下简称《声明函》）或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。出具符合要求的《声明函》或有关证明文件的产品视为本国产品享受相关支持政策，采购人、采购代理机构不得再要求供应商提供其他证明其为本国产品的材料。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商提供的《声明函》或有关证明文件。 （二）产品在中国境内生产组件成本核算规则。在计算产品的中国境内生产组件成本时，按照《中国境内生产组件成本核算规则》（附2）进行计算。组件的成本以及该组件的中国境内生产成本，以该组件的相关会计核算数据、采购合同、进货记录等作为基础进行计算。 （三）平等对待各类经营主体。国有企业、民营企业、外商投资企业等各类经营主体平等享受本国产品的政府采购支持政策。采购人、采购代理机构在政府采购信息发布、供应商资格条 件确定和资格审查、评审标准等方面，要对各类经营主体一视同仁、平等对待，切实保障各类经营主体公平竞争，不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、产品品牌以及其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 （四）我国缔结或者参加的国际条约、协定对本国产品政策另有约定的，按照其约定执行。 五、关于争议处理 （一）政府采购投诉处理、监督检查中涉及产品或组件是否在中国境内生产争议的，按照以下原则处理： 1.对于组装类产品或组件，相关供应商应当提供产品或组件的采购合同，进货记录，制造、加工、组装记录以及其他证明材料，能够证明产品或组件在中国境内生产的，相关产品或组件即可视为在中国境内生产。 2.对于由原材料直接制造、加工形成的产品或组件，如钢材、陶瓷制品、玻璃等，相关供应商应当提供产品或组件包装上依法标注的生产厂厂址等信息，生产厂厂址位于中国关境内的，即可视为产品或组件在中国境内生产。 （二）政府采购投诉处理、监督检查中涉及产品的中国境内生产组件成本或者本国产品成本是否达到规定比例要求的，相关 供应商应当提供产品或组件的会计核算数据、采购合同、进货记录等，按照本通知及相关文件规定的中国境内生产组件成本核算规则予以认定。 （三）政府采购投诉处理、监督检查中涉及产品的关键工序是否在中国境内完成发生争议的，相关供应商应当提供关键工序在中国境内完成的记录等证明材料，能够证明在中国境内完成的，即可视为相关工序在中国境内完成。 本通知自×年×月×日起执行。 关于《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》的起草说明 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国外商投资法》等有关法律法规，参照国际通行做法，财政部研究起草了《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）。现将有关情况简要说明如下： 一、《通知》起草的背景 为建设统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，构建市场化、法治化、国际化营商环境，财政部借鉴国际经验，结合我国实际，研究起草了《通知》。相关政策明确了本国产品的具体标准，有利于规范政府采购行为，进一步保障内外资企业平等参与政府采购活动，维护公平竞争的市场环境。 二、《通知》的主要内容 《通知》主要包括三方面内容： （一）关于政府采购领域本国产品标准。一是产品在中国境内生产，即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变，不包括贴牌、简单包装等。二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求，具体比例分产品确定并动态调整。三是在满足前述条件的基础上，对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成。 （二）关于本国产品的适用范围。政府采购本国产品标准现阶段适用于货物，主要是工业制造品，不包括农林牧副渔产品和矿产品等。 （三）关于对本国产品的支持政策。在政府采购活动中，给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。 三、需要说明的情况 （一）标准体系将分步建立。《通知》出台后，财政部将会同相关部门在充分征求包括内外资企业、协会商会在内的各方意见的基础上，于3到5年内制定有关产品的中国境内生产组件成本比例要求，以及对特定产品的关键部件和关键工序要求。在此之前，只要产品在中国境内生产，在政府采购活动中即视同为本国产品。 （二）政策对内外资企业一视同仁、平等对待。政府采购领域本国产品标准及支持政策出台后，无论是内资企业的产品还是外资企业的产品，只要符合标准即可享受政府采购支持政策。 （三）标准符合国际通行规则。政府采购本国产品标准及支持政策符合《世界贸易组织协定》等相关国际经贸规则。在中国加入WTO《政府采购协定》（GPA）和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等国际协定后，将根据协定对其他参加方的产品予以豁免。

》查看SMM铝产品报价、数据、行情分析 SMM2月28日讯：据报道，全球最大的金属和石油交易商之一托克集团(Trafigura)正在洽谈从俄罗斯铝业(Rusal)采购大约15万吨铝产品。 托克集团作为原油和石油产品、金属矿产以及电力、可再生资源的经营贸易商，本次采购俄铝，或与即将到来的美国对俄罗斯金属铝及铝制品的高额制裁关税有关。但也有报道表示，托克集团本次洽谈的15万吨铝是即将在中国交货的长期合同。 因此事尚未明确公开，因此目前市场对此猜测颇多。 但值得注意的是，托克集团与嘉能可同为全球主要大宗商品贸易商，此前嘉能可明确表示将不会开展任何新的俄罗斯大宗商品贸易业务。但托克集团仅表示将遵守制裁，并未做出任何承诺。而此次的洽谈或许也传递出托克集团竞争全球最大大宗商品贸易商的雄心。 但回归正题，俄罗斯铝业近段时间以来“颇为不易”。 早在2月初，美国宣布强化对俄罗斯的制裁，其中美国白宫表示将从3月10日起对进口自俄罗斯的铝和铝制品征收200%的进口关税。 但是，自从俄乌冲突爆发后，美国对俄罗斯金属铝的制裁频出，而经过一年时间，美国从俄罗斯进口的铝产品比例已降至较低水平。根据数据显示，今年1月份，美国从俄罗斯进口的铝下降到了9700吨。 而就在上周五美国在俄乌冲突一周年之际，再次出台制裁措施。 美国白宫声明显示，美国总统拜登签署协议，提高进口到美国的部分俄罗斯产品关税，这部分制裁措施针对能提高俄罗斯财政收入的关键大宗商品，旨在降低美国消费者成本的同时减少美国对俄罗斯的依赖。制裁范围将包括俄罗斯100多种金属、矿物和化学产品，价值约28亿美元。该协议还将大幅提高在俄罗斯熔炼或铸造的铝进入美国市场的成本，以抵消美国国内铝业在俄乌冲突爆发后，受能源成本挤压的影响。 因此，托克集团“突然”与俄铝进行铝采购洽谈，或许因制裁生效日期的临近，提前规避高额税费，从而顺利实现交仓的可能性更高一些。 SMM认为，俄罗斯作为全球主要的铝供应国，俄铝年产能约450万吨，占全球电解铝总产能的6%左右，占除中国外电解铝产能的13%。因此如果仅是为了提前规避因制裁而产生的高额成本费用，托克集团的此次采购，或将仅对海外铝市场产生短时影响。而针对其是否将在中国交货，SMM暂时并未得到确切消息，并且也没有明确资料显示将会有大批俄铝进入中国市场。 因此，仍需密切关注事件的最新进展。 而针对近期国内铝价弱势震荡，SMM认为后续海外加息预期较强。基本面供需双弱，铝社库维持累库趋势，现货成交未有明显好转。综合来看，库存积压及宏观面不利均拖累铝价上行步伐，在消费有实质转好迹象之前，铝价将保持震荡走势。 今日沪铝走势出现反弹，夜盘美元回落，金属上方压力缓解，虽然日内走势回落，但结束四连跌。 》点击查看SMM沪铝行情走势 而现货铝价方面，今日 SMM A00铝锭现货报价 在经历了一轮下跌后，再次出现上周中的持稳情况，今日报价稳于18330元/吨。 》点击查看SMM铝产品现货报价 》订购查看SMM金属现货历史价格 2023年迎来新变局，促经济成为政策主基调，经济复苏在望。在此背景下，2023年铝市将走向何方？产业链供需端将呈现什么变化？更多铝市基本面、政策面、消息面、技术面深度解析，敬请关注 2023SMM（第十八届）国际铝业峰会 ，与行业大咖一同探讨行业发展，把握市场先机！

在极具吸引力的俄油价格的诱惑下，全球第三大原油进口国印度继续“捡漏”，上个月采购俄油量创下记录新高。 能源情报公司Vortexa Ltd.的数据显示， 去年12月，印度平均每天从俄罗斯购买120万桶原油，较11月增加29%，是一年前的33倍之多 。 几个月前，俄罗斯超过伊拉克和沙特阿拉伯，成为印度最大的石油来源国。 价格上限下俄油更便宜 自俄乌冲突导致许多买家回避俄罗斯原油以来，印度炼油商一直在大量购买廉价俄油。印度12月大幅加大了俄油进口， 可能是由于G7和欧盟对俄罗斯的额外制裁（包括每桶60美元的价格上限）导致俄油的折扣力度加大 。 虽然印度没有加入G7和欧盟对俄罗斯原油的价格上限机制，但存在价格上限这一事实，使得印度拥有了更大的议价能力，可以通过与俄罗斯谈判获得更大的原油折扣。 Vortexa亚洲首席分析师Serena Huang表示，“俄罗斯可能以极具吸引力的折扣向印度炼油商出售原油。 印度已成为俄罗斯原油的最大进口国 。” 她还指出，除了乌拉尔原油，近几个月来，印度还增加了其它品级俄罗斯原油的进口，如Arco、Sakhalin和Varandey。 印度通过进口满足其85%以上的石油需求，这也使得该国极易受到油价波动的影响。自去年5月以来，印度政府一直阻止国有炼油企业提高柴油和汽油的零售价，这也使得炼油企业越来越青睐更便宜的俄罗斯石油。 上个月，印度自另外两个主要原油供应国的进口也有所增加。根据Vortexa的数据，该国从伊拉克的采购量增加了7%，达到每天约886000桶，而从沙特阿拉伯的采购量增加了12%，达到每天约748000桶。