宏观新闻 1、中央农村工作会议29日至30日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平指出，2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。要毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益。 2、外交部发言人林剑在昨日主持的例行记者会上介绍，应国家主席习近平邀请，韩国总统李在明将于2026年1月4日至7日对中国进行国事访问。此访是李在明总统就任后首次访华。林剑表示，中韩互为重要近邻和合作伙伴，期待在两国元首的战略引领下，此访为推动中韩战略合作伙伴关系进一步向前发展发挥积极作用。 3、国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国增值税法实施条例》，自2026年1月1日起施行。《条例》旨在贯彻落实《中华人民共和国增值税法》，共6章54条。 4、从国家发展改革委获悉，为优化实施“两新”政策，做好政策平稳有序衔接，满足元旦、春节等旺季消费需求，近日，国家发展改革委会同财政部，已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划。 5、昨日，国家发展改革委、财政部明确了明年“两新”政策的支持范围和补贴标准。明年“两新”政策在支持范围上进行了优化。消费品以旧换新政策重在提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率”，继续支持汽车、家电、数码产品的补贴，并且增加了智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）的购新补贴。 6、商务部等8部门办公厅印发《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》。其中提到，2026年对报废符合条件旧车并购买新能源乘用车的，按新车销售价格的12%给予最高2万元补贴；对换购符合条件新能源乘用车的，按新车销售价格的8%给予最高1.5万元补贴。 7、美联储12月货币政策会议纪要显示，若通胀随时间推移下降，多数官员认为未来进一步降息可能是适宜的。尽管如此，市场仍倾向于押注明年将进行两次降息，而非12月初预期的三次。 行业新闻 1、财政部、税务总局发布关于个人销售住房增值税政策的公告。个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照3%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。自2026年1月1日起施行。 2、教育部科学技术与信息化司司长周大旺30日在新闻发布会上透露，下一步，教育部将继续深入推进人工智能赋能教育行动，计划在明年出台相关政策文件，系统部署推进人工智能教育和应用，构建面向未来的教育体系。 3、工信部等四部门印发《汽车行业数字化转型实施方案》，到2027年，整车标杆企业智能制造能力成熟度等级提升一档，零部件企业数字化水平显著提升，研发设计工具普及率超95%，关键工序数控化率超70%。 4、乘联分会秘书长崔东树发文称，2025年11月的世界汽车销量达到859万台，同比增1%，环比10月增1%。中国汽车的世界份额不断提升，11月中国的世界份额回升到40%的较好水平，较去年提升1个百分点。 5、12月29日，由航空工业西飞民机自主研制的新一代新舟鸿鹄HH-200航空商用无人运输系统首架机在陕西阎良总装下线，标志着我国在探索“低空+物流”无人运输装备创新方面实现关键技术突破。 6、从国家数据局了解到，2026年，我国将加力推进数字中国建设。推进数据科技创新和产业创新深度融合：我国将继续实施“东数西算”工程，加快构建全国一体化算力网；梯次培育数字产业集群，推进10个国家数据要素综合试验区建设，加快培育开放共享安全的全国一体化数据市场。 7、北京市卫生健康委员会印发《北京市医疗健康领域支持人工智能产业创新发展若干措施（2026-2027年）》。其中提到，构建全链条科技服务体系，打通“研发-验证-转化-推广”关键环节。 公司新闻 1、天普股份公告，8月22日-12月30日累计上涨718.39%，股票今起停牌核查。 2、i茅台昨日通过官方微信宣布，2026年将上线53度、500毫升飞天茅台酒，申购价格为1499元/瓶。财联社记者从知情人士处了解，每日100吨为不实信息。 3、五洲新春公告，近期五洲控股减持公司总股本的2.73%。 4、超捷股份公告，控股股东上海毅宁减持计划实施完毕。 5、金盘科技公告，签订海外数据中心项目合同，金额约6.96亿元。 6、紫金矿业公告，2025年净利润同比预增59%-62%，矿产金、矿产铜、矿产银销售价格同比上升。 7、深深房Ａ公告，控股股东终止向东方资产协议转让公司7.07%股份事宜。 8、佰维存储公告，海南南佰算拟以2000万元受让牛芯半导体38万股股份，国家集成电路基金二期持有后者6.76%股权。 9、盛新锂能公告，拟20.8亿元收购启成矿业30%股权，后者300万吨/年木绒锂矿正在推进开发建设。 10、兆丰股份公告，拟变更部分募集资金用于具身智能机器人和汽车智驾高端精密部件产业化项目。 11、嘉美包装公告，如未来股票价格进一步异常上涨，可能申请停牌核查。 12、明德生物公告，拟现金收购武汉必凯尔救助用品有限公司100%股权，预计构成重大资产重组。 13、东杰智能公告，终止筹划重大资产重组，股票今起复牌。 14、时创能源公告，实际控制人符黎明与王彦肖离婚，导致间接持股变动。 15、盐湖股份公告，拟46.05亿元现金收购五矿盐湖51%股权，加快推进世界级盐湖产业基地建设。 16、中国国航公告，拟购买60架空客A320NEO系列飞机，目录价格合计约为95.3亿美元。 环球市场 美股三大指数收盘均小幅下跌，纳指跌0.24%，道指跌0.2%，标普500指数跌0.14%。纳斯达克中国金龙指数高开低走，收跌0.26%。欧洲主要股指集体收涨，意大利富时MIB指数2025全年累涨31%，创1998年以来最佳年度表现。 国际原油期货结算价微跌，WTI原油期货2月合约跌0.22%，布伦特原油期货2月合约跌0.03%。 COMEX黄金期货涨0.2%，现货黄金涨0.17%；COMEX白银期货涨7.88%，现货白银涨5.66%。 投资机会参考 1、三星HBM4量产或提前，2030年全球HBM市场规模有望达980亿美元 据媒体报道，三星电子平泽P4工厂建设项目正在加速推进，其设备的安装和测试运行目标已比原计划提前2-3个月。该工厂将成为三星10nm第六代（1c）DRAM生产的核心，三星率先将1c DRAM用于第六代HBM（HBM4）芯片。 国盛证券表示，打破内存墙瓶颈，HBM已成为DRAM市场增长主要驱动力。HBM解决带宽瓶颈、功耗过高以及容量限制等问题，已成为当下AI芯片的主流选择。Yole预计全球HBM市场规模将从2024年的170亿美元增长至2030年的980亿美元，CAGR达33%。 2、事关可回收运载火箭技术，深蓝航天公布新专利 据媒体报道，近日，江苏深蓝航天有限公司申请公布“运载火箭着陆支腿的展开驱动装置以及可回收运载火箭”专利。专利摘要显示，本公开涉及可回收运载火箭技术领域，尤其是提供一种运载火箭着陆支腿的展开驱动装置以及可回收运载火箭。 东方证券分析师罗楠认为，火箭是当前商业航天的瓶颈环节，随着产能释放、运力提升及可回收技术突破，卫星组网进度有望迎来跨越式增长。

国家发展改革委、财政部发布关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知。支持汽车报废更新。个人消费者报废登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车报废更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元）。支持汽车置换更新。个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元）。 国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知 发改环资〔2025〕1745号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，根据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号），经国务院同意，现就2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策通知如下。 一、推进大规模设备更新 （一）支持设备更新项目。在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、安全生产、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域设备更新项目的基础上，将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新纳入支持范围，更好满足民生和安全需要。支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新。优化申报条件和审核流程，进一步降低申报设备更新项目的投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度，扩大政策惠及面。 （二）支持老旧营运货车报废更新。继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车，优先支持更新为电动货车，补贴标准按照《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2025〕17号）执行。 （三）支持新能源城市公交车更新。推动城市公交车电动化替代，继续支持新能源城市公交车及动力电池更新，补贴标准按照《2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》（交办运〔2025〕4号）执行。 （四）支持老旧农机报废更新。继续支持老旧农机报废更新，补贴范围、补贴标准按照《关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2025〕3号）执行。各地区可结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，优化调整可自主选择的12个报废更新补贴农机种类。 （五）加强项目和资金全链条管理。加强项目储备、申报、审核、下达、实施和资金支付使用等全链条管理。细化完善各领域项目支持条件和审核标准，进一步强化审核把关，持续提高项目质量。综合不同行业设备平均折旧年限、技术更新周期等因素，分领域细化完善淘汰设备的最低使用年限、技术指标等定量要求，将设备折旧和最低使用年限等作为申报项目的硬性条件。严格设备淘汰和报废处置，规范资产管理，避免资源浪费。 二、实施消费品以旧换新 （六）优化资金分配。综合各地区常住人口数量、地区生产总值、汽车和家电保有量，以及消费品以旧换新政策及资金执行情况、审计发现问题等因素，系统评估地方工作成效，合理确定各地资金分配规模。重点补贴覆盖人群更广、带动效应更强的品类，注重推广绿色低碳智能产品。 （七）支持汽车报废更新。个人消费者报废登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车报废更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元）。 （八）支持汽车置换更新。个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元）。 （九）支持家电以旧换新。个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效标准的产品，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元。 （十）支持数码和智能产品购新。个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定。 （十一）完善实施制度。落实全国统一大市场建设要求，本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新以及4类数码和智能产品购新，在全国范围执行统一的补贴标准。各地要统一规范消费品以旧换新管理制度，完善参与经营主体名单管理、产品销售价格备案、补贴资格发放、资金审核兑付等全链条实施细则。建立补贴资金预拨制度，在落实预算安排的基础上，根据企业销售和垫资情况，向相应企业或支付平台预拨部分补贴资金，缓解企业垫资压力。充分发挥不同销售渠道优势，支持线下实体零售；通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式，提高农村地区消费便利度。 三、畅通回收循环利用网络 （十二）完善废旧设备和消费品回收网络。完善再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，畅通废旧设备和消费品交售渠道。支持中国资源循环集团有限公司加快建设全国性、功能性资源回收再利用平台。支持供销合作社系统健全覆盖县以下基层的回收网络。引导“互联网＋回收”企业拓展品类，提升废旧设备和消费品回收能力。 （十三）规范二手商品交易和废旧设备再制造。鼓励“互联网＋二手”模式发展。支持有条件的地区建设集中规范的二手商品交易市场。完善旧货交易管理、评估鉴定等制度。提升废旧机电设备、汽车零部件等再制造产业水平，再制造产品质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。 （十四）壮大资源循环利用产业。安排超长期特别国债资金支持高水平资源循环利用项目建设。加强资源循环利用重大技术装备科技攻关。推广应用再生材料。加强对报废回收拆解企业的监管，提升废旧设备回收利用规范化水平。强化生态环境执法监管，严厉打击回收拆解环节环境违法行为。持续推动落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”制度并加强监管。 四、发挥标准提升牵引作用 （十五）加快完善标准体系。对标国际先进水平，提升重点行业节能降碳标准和污染物排放标准，严格实施废弃电器电子产品处理污染控制技术规范。强化家电、电子等消费品能效和水效标准应用。 （十六）加强标准执行监督。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰达到强制报废标准的老旧汽车。鼓励达到推荐使用年限的家电产品及时报废。强化对家电、新能源汽车等重点消费品质量监督抽查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、冒充合格产品、伪造冒用能效水效标识等行为。 五、强化组织实施 （十七）加强组织领导。国家发展改革委发挥“两新”部际联席会议制度牵头部门作用，会同财政部安排超长期特别国债资金实施“两新”政策，加强统筹协调和跟踪调度。商务部、交通运输部、农业农村部等部门按职责分工制定分领域实施细则，并组织地方落实好相关领域政策。各省级人民政府要结合实际抓紧组织落实，压实各方责任，把握工作节奏，强化协调推进，持续提升“两新”政策效能。 （十八）明确资金渠道。国家发展改革委会同各有关部门安排超长期特别国债资金支持设备更新，用于落实本通知第（一）（二）（三）（四），以及（十四）条所列支持政策和符合条件的项目建设；直接向地方安排超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，用于落实本通知第（七）（八）（九）（十）条所列支持政策。直接向地方安排的消费品以旧换新资金总体按照9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金，省以下经费分担办法由省级财政确定。若某地区用完中央下达的消费品以旧换新资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金支持，中央不再负担。对存在较大规模未兑付补贴资金等问题的地区，通过适当方式加大督促或惩戒力度。截至2026年12月31日未用完的中央下达消费品以旧换新资金额度收回中央。 （十九）规范资金使用。国家发展改革委、财政部合理把握节奏，按季度分批次向地方下达超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。各地方要分领域合理制定资金均衡使用计划，平稳有序实施消费品以旧换新政策。中央下达的超长期特别国债支持消费品以旧换新资金用于执行本通知明确的相关领域补贴政策。给予地方更多自主空间，各地按比例配套的资金，如用于落实本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新和4类数码和智能产品购新，补贴标准、组织实施方式需与本通知保持一致；如用于实施智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定；此外，地方可在消费品以旧换新政策框架内自主合理确定补贴品类、补贴标准、组织实施方式等，鼓励优先支持能效、水效、环保水平高的产品。各地区要及时完成2025年消费品以旧换新补贴资金清算，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。 （二十）加强监督管理。有关部门要按照职责分工，加强对设备更新项目实施和资金使用的全链条监管，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，坚决防范资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题。各省级人民政府是项目和资金管理第一责任主体，要严格管理超长期特别国债资金，开展设备更新项目日常调度和现场评估，加强消费品以旧换新资金监管；要严格执行国库集中支付制度，守牢资金使用红线底线，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。各地要加强跨部门数据联通共享，立足中央和地方已建成的补贴数据平台，建立商务、交通运输、农业农村、财政、公安、税务、工业和信息化等部门数据共享渠道，实现补贴资格、新能源汽车车型信息、车辆登记信息、商品发票信息、物流信息、财政资金支出信息等关键数据比对和交叉验证。对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，依法依规严肃追究相关人员责任。 （二十一）营造公平参与环境。各地要一视同仁平等对待线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与大规模设备更新和消费品以旧换新。依法依规严肃处理骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。 （二十二）及时跟踪评估。国家发展改革委会同有关部门加强对各地区、各领域实施“两新”政策的评估指导，督促重点任务落实，及时发现问题并快速响应解决。各省级人民政府要对政策执行、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，及时报送国家发展改革委、财政部，并将相关信息抄送交通运输部、农业农村部、商务部等部门。国家发展改革委商财政部汇总形成绩效评估报告，并将评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。 （二十三）凝聚社会共识。各地区各有关部门要加强“两新”政策宣传解读。充分利用消费者权益热线和官方平台监督投诉功能，及时回应社会关切。通过省级政务平台或经省级政府委托并备案的第三方平台，定期汇总发布补贴使用、违规行为查处等情况，提升政策实施透明度，营造良好社会氛围。 国家发展改革委 财政部 2025年12月29日 推荐阅读： 》明年“两新”政策优化升级 智能产品纳入补贴范围

国家发展改革委今日上午10时召开国家发展改革委新闻发布会，解读当前经济形势和经济工作。 国家发改委：第四批690亿元消费品以旧换新资金将于10月下达 国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅表示，今年第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已全部下达完毕，并将于10月按计划下达第四批690亿元资金，届时将完成今年3000亿元的资金下达计划。 国家发改委：目前处在人工智能应用落地的关键窗口期 蒋毅表示，目前社会各界应用人工智能的需求强烈，处在人工智能应用落地的关键窗口期。 国家发改委：两重建设项目清单8000亿元全部下达 蒋毅透露，今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达完毕，中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕。下一步将会同各部门各地方，加强统筹协调和要素保障，加快项目建设进度，高质量推动“两重”建设。同时，建立健全项目全生命周期管理机制，强化定期调度和事中事后监管，确保资金用到实处。 国家发改委：全国跨区输送电力最高达到1.48亿千瓦 创历史新高 蒋毅表示，今年以来全国最高用电负荷已经连续4次创历史新高，国家发展改革委会同各地方和重点企业提前布局，采取了一系列有力措施。在跨区协同方面，全国跨区输送电力最高达到1.48亿千瓦，再创历史新高。 国家发改委：常态化开展政策预研储备 将根据实际需要及时推出 国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示，上半年经济运行彰显强大韧性，内需对GDP增长的贡献率为68.8%，继续发挥增长动力作用，外贸进出口现强大韧性，装备制造业压舱石作用持续发挥，现代服务业加快发展。下一步，国家发展改革委将继续推动稳就业、稳经济若干举措陆续出台实施，保持政策的连续性、稳定性，增强灵活性、预见性，将外部的压力转化为内生动力，稳住经济大局；另一方面，国家发展改革委将加强经济监测预测预警，常态化开展政策预研储备，不断完善稳就业、扩内需的政策工具箱，根据实际需要进行推动，统筹今明两年政策衔接和工作衔接，着力稳就业、稳企业和市场预期，努力实现物价水平合理的回升，社会就业大局稳定和经济增长的优化状态。 国家发改委：落实提升消费专项行动部署 聚焦文旅、体育、养老、医疗等方面 周陈表示，今年服务消费持续走高，年初的《哪吒2》和人形机器人强势出圈，带火了研学、旅游、国货潮品等消费。下一步，国家发展改革委将着力推动增强消费能力，让大家肯消费，加快落实稳就业、稳经济，推动高质量发展的若干举措；培育服务消费新增长点，让大家能消费，落实提升消费专项行动部署，聚焦文化旅游、体育赛事等服务消费以及养老、医疗、托育等生活服务；持续优化消费功能，让大家愿意消费，积极培育国货潮品，大力发展人工智能家庭消费，加力创新应用产品，完善充电桩、商贸物流体系等消费基础设施，进一步推动消费投资良性循环。 国家发改委：推动民营企业更多参与国家重大项目建设 周陈表示，近期国家发展改革委将报批加快设立投放新型政策性金融工具，将推动民营企业更多参与国家重大项目建设，核电领域要更加开放，让民营企业参与其中。同时，国家发展改革委还将完善交通能源等领域的价格形成机制，提高投资回报水平。 国家发改委：坚决制止新兴领域盲目跟风、一哄而上、一哄而起 周陈表示，围绕纵深推进全国统一大市场建设，要更好统筹有效市场和有为政府，更好统筹做优增量和盘活存量。在盘活存量方面，重点推进重点行业产能治理。在新兴领域坚持鼓励创新、适度竞争；同时，坚决制止盲目跟风，坚决制止一哄而上、一哄而起形成一哄而散。传统领域将更加注重以创新驱动转型升级，防止出现低水平、同质化重复建设，加力破除“内卷式竞争”。此外，还要坚持适度超前、不能过度超前原则，建好用好基础设施，充分发挥多重效应。 国家发改委：研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示，全国统一大市场建设成效显著，1—4月份，全国省际贸易销售额占全部销售收入的比重为40.4%，较上年同期提高0.6个百分点。上半年全国跨省区交易电量同比增长了18.2%，占市场化交易电量的比例同比提高2.6个百分点。这些数据反映出市场的交易成本在降低、资源要素在更大范围内实现优化配置。下一步，国家发展改革委将发挥好牵头部门作用，研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案。 国家发改委：治理企业无序竞争 扎实开展市场准入壁垒清理整治行动 王任飞表示，围绕全国统一大市场建设，国家发改委将深化要素市场化配置改革，完善全国统一电力市场体系，培育全国一体化数据市场，协同推进统一开放的交通运输市场建设。同时，国家发改委将依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理，规范招标投标，加强对中标结果的公平性审查，规范地方招商引资行为，加强招商引资信息披露，扎实开展市场准入壁垒清理整治行动。 国家发改委：将加快推动一批标志性改革举措落地见效 王任飞表示，为更好推动改革与发展的深度融合、高效联动，下一步，国家发展改革委将加快推动一批标志性改革举措落地见效。具体来看，王任飞介绍，要紧扣扩消费、稳经济深化改革，深挖潜力、提振消费；完善促进消费的政策体系，推动出台实施促进服务消费、首发经济、数字消费等举措，释放消费潜能；着力扩大有效投资，健全政府投资有效带动社会投资的体制机制，放大乘数效应。同时，以深化改革来塑造、引导预期，激发经营主体活力，增强国有企业核心竞争力，提升核心功能，研究促进民间投资发展的政策措施。总结核电领域引入民间资本经验，加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度，促进民营经济发展壮大。 国家发改委：将进一步明确政府招商引资鼓励、禁止行为 依法依规整治企业无序竞争 王任飞表示，国家发展改革委将加快推动一批标志性改革举措落地见效，紧扣破解经济运行中的突出矛盾来深化改革。针对当前一些行业领域出现内卷、无序竞争等问题，要努力将有效市场和有为政府结合得更好，发挥好两者优势；统一政府行为尺度，进一步明确招商引资鼓励和禁止的具体行为，治理和防范有碍统一市场和公平竞争的各种行为和做法，依法依规整治企业无序竞争，引导企业提升产品品质、优质优价，推动市场竞争秩序持续优化。 国家发改委：持续完善全国统一电力市场体系 进一步统一规则、破除壁垒 王任飞表示。王任飞表示，建设全国统一电力市场，是深化电力体制改革的关键任务，也是构建新型电力系统的重要支撑。今年以来，全国统一电力市场体系建设取得一系列成就，电力资源在更大范围优化配置的市场机制实现突破，国网、南网建立跨电网经营区常态化交易机制，实现了联网电力交易的软联通；电力现货市场即将实现基本全覆盖，现货市场有助于实时反应和调节供需，这既是电力市场体系建设的关键环节，也是重点难点所在。目前全国已有25个省内市场均已开展现货交易，其中有6个省份已经实现正式运行。同时，统一的电力市场技术规则体系基本建立，目前已经形成以电力市场运行基本规则为基础，中长期现货普通交易规则为主干，市场注册、计量结算、信息披露为支撑的“1+6”规则体系。下一步，国家发展改革委还会根据市场的发展，不断丰富完善，持续完善全国统一电力市场体系，进一步统一规则，破除壁垒，拓展功能，扩大规模，为保证能源安全、低碳转型和经济增长提供更加有力的支持。

近日，国家发展改革委已会同财政部，向地方下达了2025年第三批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，第四批资金将于10月下达。 今年上半年，国家发展改革委已拨付两批合计1620亿元“以旧换新”补贴。截至2025年7月16日，全国共有2.8亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过1.6万亿元。 下一步，国家发展改革委将继续加强统筹协调、强化跟踪调度、完善实施机制，平稳有序推进消费品以旧换新工作。 一是继续有序下达中央资金。按计划将于10月下达今年第四批690亿元超长期特别国债资金，继续支持地方实施消费品以旧换新政策； 二是推动地方均衡用好资金。会同财政部、商务部等部门，督促地方分领域分时段细化资金使用计划，优化补贴发放方式，确保政策实施更加平稳有序、资金均衡用到年底； 三是持续完善政策实施机制。会同商务部、市场监管总局等部门，加强产品质量和价格监管，督促参与企业依法合规经营，严防“先涨后补”、骗补套补等风险，确保政策规范实施，充分发挥“两新”政策效能。 图片来源：国家发展改革委截图 与此同时，国家发展改革委发布署名文章《扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新》，强调推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是应对复杂国际国内形势，坚定办好自己的事，全方位扩大内需，加快经济社会发展全面绿色转型，推动构建新发展格局的重要举措。 国家发展改革委接下来将从四个方面充分发挥“两新”政策效能：一是进一步加强统筹协调，持续提升“两新”政策落地实效；二是进一步聚焦重点产品设备，充分发挥政策带动和资金放大撬动效应；三是进一步丰富支持手段，着力构建更新换新长效机制；四是进一步严格监督管理，全链条防范项目和资金风险。

正值618大促期间，多地家电“国补”由统补变为抢券补。财联社记者走访江苏、广东等地家电卖场了解到，相关“国补”优惠进入“抢”的状态，采访过程中从业者也多用“限量”“限额分配”等词汇予以回应。与此同时，重庆、湖北等地包括家电、家装厨卫“焕新”产品在内的消费品以旧换新“国补”出现暂停或调整的情况。 作为扩大内需、提振消费的重要举措，以旧换新补贴政策有力带动消费持续回升向好。商务部数据显示，今年以来消费品以旧换新销售额已突破 1 万亿元。“国补”刹车背后，或与补贴资金额度告急有关。多地公告表述中提及：“本批次申请补贴金额已达限额”“本轮补贴资金已使用完毕”。不过，市场分析认为，这是短暂情况，新一轮补贴或将重启。 江苏国补需“排队抢额” 数码产品“一额难求” 财联社记者关注到，在线上的各大主流购物平台，目前江苏地区的国家补贴已经暂时无法领取和使用。有当地生活的消费者向记者表示，其之前看中一款苹果智能手表，想等待618活动期间有没有更低价，“结果发现补贴停了，就取消了购买计划。毕竟不是生活必需品，就当作省钱了。” 线下方面，财联社记者走访江苏南京的多家大型电子电器商城与品牌门店，了解到大范围的针对家电、3C数码产品的国家补贴均已经从6月1日开始暂停，但并非完全停止，而是采用“限额”的管理形式。对于是否以及何时有新一轮的大范围国补，受访商家均表示不了解或者没接到通知。 财联社记者获悉，如果消费者希望使用国家补贴，具体做法是：先在意向购买的商家处进行登记并排队，然后等待商家在相关平台上“抢”发放的补贴额度，再通知消费者对订单进行付款使用。而这种等待时间难以确定，取决于商家的抢购收获情况、排队人数多少等因素。 在京东电器商城的一家格力专柜，销售人员向记者称，要使用国补的话，也许需要排队等待2-3个月时间，“这个国补不需要消费者抢，只需要我们来抢就好，但是能分配给每个店的额度有限，我们也难以保证什么时候能抢到额度。” 而在一家海信电视专柜，销售人员也表示，排队等待国补或许需要长达几个月，“不知道你能否等那么久，如果目前就有需求，还是建议直接购买就好。” 不过，由于目前处于618活动期间，即使不使用国补，大部分门店也提供较为优惠的销售价格。 上述格力专柜主推的一款1.5匹一级能效挂机空调，标价为6000多元，销售人员介绍，系该店内同类型产品里功能较全、价格较高的，目前优惠后（不使用国补）实际售价只要不到4000元。但也不是所有产品都有这样的优惠力度，旁边一款标价为4000多元的同类型产品，优惠后售价与前述高价产品接近。 值得关注的是，不同门店的销售人员对于“限额”的看法及等待时间的预估存在差异。 在苏宁易购商城的一家美的专柜，销售人员告诉记者，可能排队后只需要几天就能使用国补，“我们今天早上刚刚抢到10万元的额度，我预计现在登记排队的话，还是很快能得到通知的。如果以优惠价再享受国补，还是非常划算的。” 另一方面，记者在实地了解到，目前江苏区域对手机等3C数码产品的补贴限额管理比家电产品严格得多，现阶段消费者几乎无法使用国补购买数码产品。 在各家数码品牌门店，记者发现，与此前销售策略常常是直接告诉消费者国补后价格不同，目前销售人员均已不再主动提及国补。如果询问能否使用国补，大部分销售人员会直接表示已经停了，并随之介绍目前的店内优惠活动。 不过，在一家小米之家门店，销售人员告诉记者，其实针对数码产品的国补还是有的，只是额度非常少，“我觉得可以忽略不计，我们完全不指望能够抢到，你就当作没有就好了。电器的额度要比数码产品多，如果买电器产品，倒是能排队等一下。” 而在江苏暂停大范围的国补后，手机等3C数码产品商家也在积极推出优惠活动，希望通过这种方式让消费者保持购买热情。 在上述小米之家店内，除了才发布不久的产品外，其他手机几乎均能提供折扣。在京东电器商城的一家苹果专柜，销售人员向记者表示，此前国补政策针对手机的话，只补贴6000元以下的产品，其实苹果店内大部分手机产品都无法享受。而近期618的销售价格已经是店内历来的最低价了，例如iPhone 16 Pro与iPhone 16 Pro Max这两款机型，不同容量版本均能比发布价格优惠2000元。 多地国补按下“暂停键” 下半场或蓄势重启 江苏“国补”情况并非孤例，重庆、湖北、广东多地均出现“国补”短期无法申领的情况。 财联社记者查询广东消费品以旧换新公共服务平台发现，该平台提示称，2025年6月5日起“广州家装厨卫活动”暂停发放折扣券，恢复时间另行通知。京东平台上，重庆家电国补页面显示，“活动升级中，升级期间您将无法领取、使用国补优惠；湖北智能家居国补也因活动升级暂时无法享受相应优惠。记者拨打重庆市商务委咨询服务热线了解到，第一阶段补贴资金已于6月3日使用完毕并暂停申领，第二阶段的实施政策还在研究制定中。 线下门店能否使用国补优惠？财联社记者就此咨询了广州多家家电专卖店，导购均回应称，能领到券核销就可以。 “现在限量了，微信小程序上的券都比较难领，基本早上很快就抢完了，云闪付或许还有少量。”有门店工作人员表示，开始的时候，券的数量和资金都很充足，现在已经接近尾声了，资金也没多少了，都已经在抢的状态，先到先得的那种。美的智慧家门店工作人员则称，目前没有客户反馈未抢到，正常抢的话都是有的。 据悉，今年支持“两新”的政策进一步加力扩围，用于支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金规模增长到3000亿元。 真金白银补贴落地，政策效应也加速释放。来自商务部的数据显示，截至5月31日，2025年消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。其中，4986.3万名消费者购买12大类家电产品7761.8万台；5352.9万名消费者购买手机等数码产品5662.9万件；家装厨卫“焕新”5762.6万单。 奥维云网方面表示，2025年以来，随着消费市场逐渐回暖与促销周期的密集推进，国补资金的消耗节奏呈现“高开快走”态势。上半年资金消耗进度预计将达70%。 从目前已暂停地区相关部门的回应来看，“国补”或不会就此停止。重庆市商务委表示，第二阶段的以旧换新补贴政策，预计6月上旬出台。江苏省商务厅相关负责人答复媒体称，目前部分平台正在进行整改或系统升级，调整后消费者可以正常领取和使用补贴，各平台和商家将进行限额管理。 奥维云网大家电部分析师肖蕴轩表示，早期国补政策以普惠式补贴为主，旨在通过 “大水漫灌” 的方式快速激活市场。但随着资金消耗速度远超预期，政策模式亟待转型。江苏率先探索的 “限额分配” 模式，正成为全国政策调整的重要参考。该模式通过每日、每月资金额度限制，结合分阶段发放补贴的机制，对资金消耗节奏进行精准把控。这种转变缓解了地方政府审计核销的压力，降低了资金滥用风险。也倒逼企业摒弃盲目追求补贴额度的竞争策略，转向更注重市场需求与产品价值的理性竞争，推动行业向高质量发展转型。 值得关注的是，国家发展改革委综合司副司长丁琳在新华社日前推出的“中国经济圆桌会”上提到，加快消费品以旧换新资金下达，推动简化补贴申领流程。 “国补”下半场或指日可待。