国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心近日表示，锚定到2035年基本实现新型城镇化目标，要顺应规律、把握趋势，紧抓城镇化动力仍然较强的关键时期，高质量推进新型城镇化四大行动，为中国式现代化提供有力支撑。其中，要以“两重”“两新”资金使用为抓手，加大新型城镇化重点领域投入。一是加大“两重”建设力度，支持符合条件的新一轮农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、现代化都市圈培育、城市更新和安全韧性提升等标志性重大项目建设，因势扩围下沉至人居环境、市政设施、产业配套等城镇化补短板强弱项重点领域。二是针对老一代、新生代、新世代等不同类型农业转移人口群体的消费特征和需求，制定差异化的消费品以旧换新接续政策，纳入“两新”专项支持范围。三是允许人口流入城市利用超长期特别国债、地方政府专项债等资金，加大闲置存量土地回收和存量商品房收购力度，持续扩大农业转移人口保障性住房供给。

记者从中国国新控股有限责任公司（以下简称中国国新）独家获悉，中国国新宣告发行230亿元专项债，支持“两重”“两新”重大项目投资。 “两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。“两新”是指大规模设备更新和消费品以旧换新。 2024年以来，我国大力实施“两重”和“两新”政策，激发内需潜力，为推动经济回升向好提供支撑。2024年底的中央经济工作会议明确“加力扩围实施‘两新’政策”“更大力度支持‘两重’项目”。 据财联社记者自中国国新方面获悉，2024年以来，为推动中央企业全力以赴稳增长，国务院国资委决定支持由中国国新分批次发行3000亿元稳增长扩投资专项债向有关中央企业注资，2024年已落地首批专项债300亿元，本次为发行的第二批专项债。 据悉，稳增长扩投资专项债用于重点支持“两重”“两新”项目投资，主要包括重大设备更新及技术改造投资、重大科技创新项目投资、重大战略性新兴产业投资等。 近年来，我国社会融资结构中直接融资占比较低，社会融资过度依赖银行信贷，易积累系统性风险。间接融资作为过去金融资源配置的有效方式，在高质量发展阶段的动力变革下，在服务实体经济发展方面已显现出一定的局限性。 中国国新作为国家级资本运营平台，财联社记者获悉，其目前设立中国国有资本风险投资基金、央企运营基金、科创基金、双百基金、国改科技基金、综合改革试验基金群、国新高层次人才基金等在内的10只主动管理基金，通过对基金实缴出资293亿元带动募资超870亿元，领投项目100多个带动社会资本超900亿元。 近期，在国务院国资委直接指导下，设立央企战略性新兴产业发展专项基金和国新创投基金，总规模600亿元，更大力度支持央企加快发展战新产业和未来产业。 中国国新方面对财联社记者表示，中国国新持续为科技创新型企业提供长期稳定的资金支持，截至2025年4月末，累计投资战略性新兴产业规模超3460亿元，布局了一批半导体、存储芯片、新能源电池、生物技术等领域龙头企业。 “围绕战新产业关键核心技术‘卡脖子’环节加大投资力度，累计投资原创技术策源地项目金额超670亿元，实现对首批29家原创技术策源地央企投资全覆盖；投资链长央企项目金额近400亿元。”中国国新方面表示。 财联社记者还了解到，中国国新以直接投资服务支持国有企业重大改革，落实国务院国资委部署要求，以市场化专业化方式出资2600多亿元支持新央企组建、央企股权多元化改革、战略性重组、专业化整合以及有关企业风险防范化解，如参与国家管网集团、中国绿发、中国电气装备等新央企组建，支持鞍钢重组本钢，参与东航集团股权多元化改革，支持中国电信、中国移动和中国海油等央企核心资产回归A股IPO等，成为央企及所属企业的重要股东，向持股企业委派董事，在重大事项决策中发挥“关键少数”作用。 2023年以来，在资本市场相对低迷，投资者预期疲弱情况下，中国国新通过主动增持或举牌公告等方式，强化逆势投资与托底支撑，坚定捍卫央企上市公司价值，发挥央企价值“稳流器”作用。 在二级市场对科技领域央企上市公司进行“大规模、高比例、长期限”集中投资，累计投资央企上市公司341家、涉及77家央企集团。以市场化方式主动成为10户央企控股上市公司的积极股东并委派董事，通过针对性策略，发挥积极股东在治理优化、机制创新、战略协同等方面的关键作用。联合央企在二级市场开展战新产业并购，大力促进央企产业链补链强链，提高控制力竞争力。 4月7日，A股出现较大跌幅。财联社记者了解到，作为维护资本市场稳定的重要战略力量，中国国新立即出手，坚定看好中国资本市场发展前景，宣告以股票回购增持专项再贷款方式增持中央企业股票、科技创新类股票及ETF等，首批金额800亿元，彰显运营公司责任担当。