北京市人民政府印发《北京市深化改革提振消费专项行动方案》的通知。力争到2030年，本市市场总消费额年均增长5%左右，打造2—3个千亿级文商旅体融合消费新地标，在全球消费市场的辐射带动能力、资源配置能力和创新引领能力进一步提升，国际消费中心城市建设取得新突破。 其中提到，拓宽财产性收入渠道。支持证券交易所、证券期货基金经营机构丰富交易产品类型，鼓励上市公司合理提高分红率。推动资产管理机构丰富投资产品供给，拓宽居民财富管理渠道。 北京市深化改革提振消费专项行动方案 为深入贯彻落实党中央、国务院关于提振消费、促进服务消费系列决策部署，更好满足人民群众美好生活需要，结合本市实际，制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持市场和政府协同发力、供给与需求两端促进、企业与场景共同支撑、国际和国内资源联动，强化改革畅通消费循环，着力统筹消费资源。力争到2030年，本市市场总消费额年均增长5%左右，打造2—3个千亿级文商旅体融合消费新地标，在全球消费市场的辐射带动能力、资源配置能力和创新引领能力进一步提升，国际消费中心城市建设取得新突破。 二、推动居民增收减负 1.促进工资性收入合理增长。深入实施就业优先战略，以高质量充分就业推动城乡居民持续增收。促进高校毕业生就业，开展访企拓岗行动，归集发布适合高校毕业生的就业岗位。加强灵活就业劳动者权益保障。促进平台经济规范健康发展，鼓励发展新业态，带动更多劳动者就业增收。健全公共就业服务机制，推进家门口智慧就业服务平台建设。健全最低工资标准调整机制，科学合理提高最低工资标准。在重点工程项目和中小型农业基础设施建设领域，因地制宜推广以工代赈方式，带动更多劳动力增收。 2.拓宽财产性收入渠道。支持证券交易所、证券期货基金经营机构丰富交易产品类型，鼓励上市公司合理提高分红率。推动资产管理机构丰富投资产品供给，拓宽居民财富管理渠道。 3.多措并举促进农民增收。不断提高都市型现代农业效益，抓好粮食和重要农产品稳产保供，重点扶持一批农业领军企业，加快发展休闲农业和乡村旅游产业。拓展乡村生态富民多样化路径，完善特定地域单元生态产品价值实现机制，完善林下经济发展政策，支持试点种植适宜的中药材、花卉等，推动农民依靠生态优势“富起来”。 4.健全公共服务保障机制。完善养老服务体系和生育友好型社会配套支持政策，提供多样化托育服务。鼓励金融机构丰富第三支柱养老金融产品，提高老年群体金融服务可得性。鼓励医疗卫生机构为托育服务提供支持，提升托育服务质量。持续拓展社会保障卡“一卡通”线上线下应用场景。 三、优化服务消费体验 5.挖掘文娱消费新内涵。用好首都文化资源，深化“演艺之都”“博物馆之城”建设。鼓励具备开放条件的历史文化场所活化利用，推动会馆、园区、商业综合体等建设文化新空间。支持线上演出、在线观展、直播拍卖等新业态发展，丰富文娱消费供给。繁荣演艺经济，吸引国内外优秀院团来京演出。深化市属国有文化单位改革，推进文艺精品创作。加快传统出版数字化、智能化转型，创办北京地区网络文学赛事活动。支持平台企业创作优质网络微短剧。积极引进国际电竞赛事，丰富“电竞+”消费场景，支持举办多元场景融合的电竞主题消费活动。建设中国数字视听制作中心，支持线上超高清视听内容消费和线下融合应用场景体验。 6.打造旅游消费新场景。探索政府和社会资本合作新机制，推进环球影城二期、“两园一河”等重大项目建设。推出中轴线等世界文化遗产旅游产品，以及大运河、长城、西山永定河三大文化带主题旅游线路。加强旅游与百业融合，打造工业旅游示范场景，丰富“演出+旅游”等业态。打造乡村旅游集聚区，加力支持一批旅游基础设施建设，加快补齐乡村旅游配套设施短板。发展“民宿+”特色产品，提升“长城人家”等民宿品牌影响力。持续提高滨水空间开放共享和运营管理水平。梳理公园存量空间设施资源，引入连锁化、品牌化商业运营主体。优化入境旅游服务，用好“北京服务”机场服务点，提供多样化便捷化服务。 7.激发体育消费新活力。发挥双奥之城优势，提高奥运场馆利用率，培育场馆综合运营服务商，做好赛后利用和全时全季运营。重点培育20项国际顶级赛事、30项高商业价值赛事、50项本土影响力赛事，加快形成“双奥100”精品赛事体系，推进双奥国际赛事名城建设。打造“赛事+”消费场景，丰富相关消费产品与服务供给。推进高品质户外目的地建设，大力发展冰雪经济，持续扩大“8·8北京体育消费节”品牌影响力。加强国际体育组织和头部体育企业招引，着力培育知名赛事运营企业。 8.满足教育培训新需求。依托少年宫、青少年活动中心等场所，通过举办短期冬夏令营等形式，满足多元化、个性化教育需求。建立第三方机构进校园遴选审核机制，支持学校高质量开展课后服务。引导高校通过国家高等教育智慧教育平台等渠道，向社会开放教育资源。做强“留学北京”品牌，支持高水平中外合作办学项目落地，支持高校举办国际暑期学校等品牌项目。鼓励职业院校与国外知名企业共建基地、共育人才，稳步推进职业教育国家合作示范项目建设。 9.培育美丽健康消费新引擎。推进“互联网+医疗健康”发展，建设全民健康信息平台，深化医疗大数据应用，鼓励开发智能健康产品，培育健康体检、咨询、管理等新型服务业态。实施中医药文旅消费季行动计划，完善中医药健康旅游相关标准体系，新增16个中医药文旅消费建设单位，推出一批健康旅游线路。促进美丽健康消费，打造“未来美城”产业集聚区，聚焦化妆品、医疗美容等领域推出一批改革举措，吸引国内外重点企业、重点项目优先向“未来美城”布局，加强“京妆”品牌培育工作。 10.提供家政服务新供给。大力发展“互联网+家政”新业态，鼓励互联网平台企业支持家政业做大做强，促进供需精准对接，提升家政服务数智化水平。扩大省际家政劳务协作范围，增加优质家政服务人员，提高家政服务品质。健全家政服务标准和行业信用体系，完善职业能力培训和技能等级认定机制，畅通家政从业人员职业发展通道，提升家政服务标准化专业化水平。 四、增强商品消费动能 11.引领国潮消费新风尚。鼓励新老品牌跨界合作，激发国潮产品市场潜力。支持老字号创新发展，加快数字化转型，鼓励与知名IP跨界合作，打造符合市场需求的老牌新店。整合全市IP资源，创新开发模式，打造特色化、精品化“北京礼物”。提升“京彩四季”城市消费主题品牌影响力，“一月一主题”开展促消费活动。规范发展“谷子经济”，鼓励创作优质动漫产品，打造二次yuan和新生代潮玩聚集地。支持国潮品牌出海开拓市场。 12.构建首发时尚新矩阵。加快建设国际消费体验区，集聚全球知名消费品牌。鼓励开设首店、旗舰店、创新概念店，办好全球首发节，举办高能级首秀、首演、首展活动，培育本土时尚品牌，支持国际时尚品牌在京设立研发中心、展示中心和地区总部。提升北京国际电影节、北京国际音乐节等活动能级，增强消费引领力。推动时装周吸引品牌、设计师聚集，创新“即秀即售”模式，搭建产品交易平台，加强时尚活动与商圈、平台企业等方面联动。 13.打造国际美食新品牌。支持餐饮企业高质量发展，鼓励国内外餐饮品牌在京设立首店。鼓励老字号餐饮企业守正创新，推动传统餐饮技艺振兴。打造30条“深夜食堂”特色餐饮街区，不断优化提升特色餐饮街区品质。举办北京国际美食荟等餐饮品牌活动，提升北京餐饮国际影响力。推动“餐饮+”融合发展，支持餐饮进公园、景区、体育场馆等，鼓励打造更多智慧用餐场景。 14.优化住房消费新供给。优先向轨道交通站点和就业密集地区供应住宅用地，完善“保障+市场”住房供应体系。进一步发挥住房公积金促进作用，支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款。研究制定住房公积金个人住房贷款“带押过户”政策，并开展相关业务。鼓励提供房屋改造设计、定制化整装、智能化家居等产品和服务，推进室内全智能装配一体化和全屋智能物联。鼓励建设智慧社区，探索“物业服务+生活服务”模式，发展社区嵌入式服务设施，实现“一刻钟便民生活圈”全覆盖。 15.完善汽车消费新生态。优化小客车指标配置，更好服务家庭用车需求。培育壮大二手车经营主体，持续落实二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施。加强汽车领域信息共享，支持第三方二手车信息查询平台发展，促进二手车放心便利交易。拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。在京津冀范围策划组织新能源汽车系列赛事，激发新能源汽车消费活力。 五、延伸消费链条 16.建设会展消费新格局。优化会展空间布局，推动国家会议中心、首都国际会展中心等场馆多功能、多元化使用。加强与国际大会及会议协会（ICCA）等国际会展组织的对接，吸引国际品牌展会来京举办。持续提升中国国际服务贸易交易会、中国北京国际科技产业博览会等影响力，培育数字经济等高精尖领域展会项目及综合性活动。持续实施“一馆一策”，精简展会审批流程，完善展会审批标准。 17.树立数字消费新标杆。鼓励互联网平台企业利用大模型等新技术，优化智能购物助手等服务。推动零售企业数字化转型，加强供应链协同，优化品质商品供给。支持在商场、文化空间等场所构建可感知可体验的数字消费场景，打造一批数字消费体验中心。支持直播电商、即时零售等新业态新模式创新发展，举办“北京直播电商购物节”“首都电商大讲堂”等特色活动，培育30个左右的特色直播电商基地，打造50个左右的直播电商示范案例或场景。 18.拓展绿色消费新范式。健全绿色消费激励机制，加强绿色消费科技和服务支撑。鼓励研发和引进绿色低碳技术，完善绿色低碳标准、标识体系，提高食品、家装、出行、旅游等领域绿色化水平。支持各类销售平台开展绿色低碳产品促消费活动。完善废旧产品设备回收网络，鼓励二手商品流通交易。 19.丰富银发经济新业态。针对老龄人群和备老人群不同需求，培育高精尖产品和高品质服务模式，提供全生命周期健康管理服务。鼓励养老机构、家政服务企业、物业公司等提供多样化养老照护服务，加大康复辅助器具推广力度，打造适老化改造公共样板间，规范上门助浴、陪诊助医等新业态发展，优化社区助餐配送服务。鼓励开发适合老龄人群和备老人群的自驾游、康养游等旅游产品。鼓励开发老年人兴趣课堂，打造适合老年人的公共文艺空间。 六、打造多元融合空间 20.焕新商业消费空间活力。坚持更新提升与新增培育并举，多维度、差异化、特色化引导商业空间升级。鼓励商业物业产权方引入专业运营主体，推动闲置公共资源商业化运营。鼓励“前店后仓”等模式创新。通过示范案例加强对建设用地功能混合使用的指导。支持商业场所及周边区域品质提升，研究将商业活动纳入公共服务事项。加强站城一体化设计，拓展轨道交通站点商业业态，推动轨道交通站点周边区域闲置低效场馆、老旧厂房改造，植入“体育+”“亲子+”“文化+”等业态。 21.提升“双枢纽”消费能级。发挥机场对要素资源的汇集作用，打造国际消费桥头堡。积极争取国际航线资源，拓展国际旅客中转业务，鼓励航空公司加大运力投放。加快推进大兴国际机场临空经济区国际消费枢纽项目，建设“功能+场景+体验”的世界级商贸旅游综合体。支持市内免税店、口岸免税店扩大国货精品销售。拓展跨境电商即买即提试点业务，优化跨境电商销售医药产品试点清单。 七、持续优化消费环境 22.加大支持引导力度。实施好“两新”政策，积极争取各领域中央资金支持；加大市政府固定资产投资支持力度。完善服务质量标准，建立全过程质量安全追溯体系，畅通消费者维权渠道，打响“北京购物”品牌。支持举办符合条件的促消费活动，积极引进高能级促消费项目。鼓励金融机构加大对消费重点领域的信贷支持力度，开发适应消费新业态需要的金融产品，支持符合条件的消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）。 23.完善诚信市场环境。引导企业诚信合规经营。规范餐饮服务经营活动，加强食品安全监管。制定大型活动分级分类安全管理标准，创新数字化监管方式，降低安全管理成本。推进一体化综合监管，严格落实扫码检查，完善轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。对新模式、新业态坚持包容审慎管理，探索更多消费场景“一件事、一次办”。落实巡演项目首演地内容审核负责制。加强对体育健身、美容美发、餐饮服务、非学科类课外培训等重点领域预付式消费经营行为的监管。 24.促进消费开放协同。依托“两区”政策，深化文化旅游、医疗健康、国际教育等重点领域开放。用好全球服务伙伴等机制，加大海外营销推介力度。依托北京国际版门户网站，加大本市重大文化活动、体育赛事宣传推广力度。加强京津冀三地服务消费协同联动，构建文商旅体跨区域融合新模式。 八、组织领导 各区、各有关单位要按职责分工切实履行责任，加强协同配合，因地制宜匹配资源要素，加大改革创新力度，探索更多惠民生、促消费的务实举措，抓好本方案落实。要用好培育建设国际消费中心城市领导小组机制，加强对本方案任务落实情况的跟踪监测和评估，确保各项任务落地见效；加大提振消费工作成效的宣传力度，营造良好的消费氛围。

尽管需求端政策不断优化，但北京楼市未见明显好转。 11月，北京新房成交规模结束此前“三连升”局面，呈现下滑态势。诸葛找房数据显示，2022年11月北京新建商品住宅成交4943套，环比下降42.2%，同比下降40.48%。 “虽然多个监管部门接连释放利好政策稳定市场预期，但政策传导至市场端尚需时间，房地产市场调整压力仍在。”中指院分析师指出。 受此影响，北京新房累计成交同比降幅进一步扩大。2022年1-11月北京新建商品住宅累计成交6.2万套，同比下降26.72%，累计同比降幅较上月扩大1.5个百分点。 在二手房方面，11月北京二手房市场活跃度同样有所下降，成交规模进一步下滑。 根据诸葛找房数据，2022年11月北京二手住宅成交10750套，环比下降4.09%，同比下降8.26%。累计成交量也不及去年同期水平，2022年1-11月北京二手住宅累计成交13.2万套，较去年同期下降21.54%。 “整体看，2022年北京楼市依然在低温运行，还未完全恢复。”中原地产首席分析师张大伟表示。 受成交规模缩减影响，北京新房库存量及二手房挂牌量处于近年来高位，市场去化压力较大。 2022年11月，北京新房库存量为10.7万套，环比微升0.63%，同比上升12.2%，去化周期为18.8个月，较上月增加1个月。而北京近几个月二手房挂牌量明显增多，也已突破10万套。 虽然成交规模下滑，但北京房价却呈现上涨的局面。 据诸葛找房统计，2022年11月，北京新房成交均价为51250元/平方米，环比上涨9.14%，同比上涨5.97%；二手住宅市场均价为60228元/平方米，环比上涨0.61%，同比上涨8.24%。 “成交均价上涨主要是受豪宅热销影响。”克而瑞分析师表示，随着换房予以个税退税优惠，卖小换大、卖旧换新的人群逐渐增多，进而带动改善盘、豪宅热销。 财政部政策规定，自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。 今年以来，北京购房成本有所降低，LPR今年共下调35个基点。年初北京首套房贷利率5.2%，二套5.7%，下调后首套利率4.85%，二套利率5.35%。与此同时，10月8日北京公积金贷款利率也进行了下调，首套住房公积金贷款利率调整为3.1%，下调0.15%。 “换房退个税政策将于2023年底到期，叠加改善需求支持政策的落地，部分改善换房需求可能在2023年释放。”贝壳研究院分析师表示。 克而瑞数据显示，11月一线城市新房总成交206万平方米，环比下降16%，同比下降36%。其中，仅上海市场同环比保持增势，广深市场均无明显起色，单月成交量均不足50万平方米。 业内人士认为，目前，房地产政策和金融政策在防风险、保交楼和稳需求等方面给予了更多支持，为接下来的市场运行注入了更强的托底力量，未来政策支持力度有望进一步加强。

12月6日，北京市人民政府办公厅印发《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》的通知。通知提到，全面落实系列税收优惠政策。自2022年9月1日起，对于已享受延缓缴纳税费50%的制造业中型企业和延缓缴纳税费100%的制造业小微企业，其已缓缴税费的缓缴期限届满后继续延长4个月。对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内并列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车，免征车辆购置税。 通知提到，对小微企业贷款实施延期还本付息政策。对于2022年第四季度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款(含个体工商户和小微企业主经营性贷款)，鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息。还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。 原文如下： 北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施 为深入贯彻落实党的第二十次全国代表大会精神，全面落实市十三次党代会部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，衔接已有助企纾困措施，最大限度减少疫情对经济社会发展影响，帮助市场主体纾困解难，推动经济回稳向上，特制定以下措施。 一、进一步降低企业经营成本 (一)全面落实系列税收优惠政策。自2022年9月1日起，对于已享受延缓缴纳税费50%的制造业中型企业和延缓缴纳税费100%的制造业小微企业，其已缓缴税费的缓缴期限届满后继续延长4个月。对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内并列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车，免征车辆购置税。高新技术企业在2022年10月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除，并允许在税前实行100%加计扣除。现行适用研发费用税前加计扣除比例75%的企业，在2022年10月1日至2022年12月31日期间，税前加计扣除比例提高至100%。(责任单位：北京市税务局) (二)延长阶段性缓缴社会保险费的补缴期限。阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策到期后，参保单位可申请在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式对缓缴的社会保险费予以补缴，补缴期间免收滞纳金。(责任单位：市人力资源社会保障局) (三)延长住房公积金缓缴期限。受疫情影响的用人单位，可通过住房公积金单位网上业务平台申请缓缴住房公积金，缓缴期限延长至2023年6月30日，到期后按规定予以补缴。缓缴期间缴存职工正常申请和提取住房公积金个人住房贷款，不受缓缴影响。(责任单位：市住房公积金管理中心) (四)对部分涉企保证金实施缓缴政策。阶段性缓缴工程质量保证金，本市房屋建筑、市政、交通、水利等在建项目在2022年10月1日至2022年12月31日期间应缴纳的各类工程质量保证金，自应缴之日起可缓缴一个季度，建设单位不得以扣留工程款等方式收取工程质量保证金。阶段性缓缴农民工工资保证金，在2022年7月1日至2022年12月31日期间，符合条件的施工企业可缓缴农民工工资保证金。(责任单位：市住房城乡建设委、市交通委、市水务局、市人力资源社会保障局) (五)持续开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。加强中小企业投诉线索的核实办理，建立欠款台账，加快欠款清偿。严格落实大型企业拖欠中小企业账款公示制度，落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度，将拖欠信息列入政府信息主动公开范围。(责任单位：市经济和信息化局、市财政局、市国资委、市政务服务局、市市场监管局、北京经济技术开发区管委会、各区政府) 二、加大金融支持力度 (六)对设备购置与更新改造给予贷款贴息支持。研究制定本市设备购置与更新改造贷款贴息政策，对符合条件的项目给予2.5个百分点的贴息、期限2年，引导银行发放设备购置与更新改造贷款300亿元，重点支持市场化的社会投资特别是民间投资项目，引导资金要素投向科技创新、先进制造业与现代服务业融合发展等重点领域和关键环节。(责任单位：市发展改革委、市金融监管局、北京银保监局) (七)对小微企业贷款实施延期还本付息政策。对于2022年第四季度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款(含个体工商户和小微企业主经营性贷款)，鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息。还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。(责任单位：人民银行营业管理部、北京银保监局、市发展改革委、市经济和信息化局、市市场监管局) (八)支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期。对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2023年5月10日前到期的，可允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。(责任单位：人民银行营业管理部、北京银保监局、市金融监管局) 三、稳定产业链供应链 (九)完善企业“白名单”制度。严格落实《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》和进一步优化疫情防控的二十条措施，落实“即封即解”要求，保障企业重要生产经营活动。将城市运行保障企业等纳入“白名单”管理，并根据实际情况动态调整。建立企业关键岗位核心人员“白名单”，予以核发全市统一电子通行证，保障其及时到岗工作。(责任单位：市复工复产防控组办公室、各行业主管部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府) (十)完善交通物流保通保畅政策。按照企业实际需要和诉求，加快办理重点物资运输车辆通行证，做到应办尽办;对于没有归口行业的企业由交通部门予以办理。对于来自高风险区的企业急需物资可通过应急中转站进京，切实保障供应链畅通。(责任单位：市交通委、各行业主管部门) 四、加力稳就业保民生 (十一)拓宽一次性扩岗补助政策范围。符合条件的用人单位招用2022年毕业或离校两年内未就业的全国普通高校毕业生，以及招用登记失业的16-24岁青年，可享受每人1500元一次性扩岗补助，政策执行期限至2022年12月31日，申请有效期延长至2023年3月31日。(责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局) (十二)切实做好接诉即办服务。充分发挥首都联防联控各项机制作用，依托市区两级复工复产防控组和“服务包”机制，充分发挥属地、部门、企业主体作用，建立企业涉疫直报协调机制，加强协调调度，按照急事急办、特事特办、务求实效的原则，及时解决重点企业应急问题。对于各区和街道(乡镇)联系的“服务包”企业，所提诉求需市级协调的，实行提级分派办理，形成服务企业合力。(责任单位：市政务服务局、市复工复产防控组办公室、市发展改革委、市投促中心、各行业主管部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府)

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》精神，巩固生态保护补偿阶段性成果，深化生态保护补偿制度改革，进一步加强首都生态文明建设，结合本市实际，北京市委办公厅、市政府办公厅印发《北京市关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》，并要求各部门结合实际认真贯彻落实。 意见提出改革目标是，到2025年，实现以生态保护成本为主要依据的分类补偿制度更加完善，以提升公共服务保障能力为基本取向的综合补偿制度有序深入，以受益者付费原则为基础的市场化、多元化补偿机制逐步拓展，生态保护者和受益者良性互动的局面基本形成，与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度体系基本完备。到2035年，形成以综合补偿为主导、分类补偿为补充、市场化与多元化补偿共同推进的生态保护补偿格局，形成适应新时代生态文明建设要求、具有首都特点的生态保护补偿制度。 意见指出， 聚焦重要生态环境要素，完善分类补偿制度 ，要健全以生态环境要素为实施对象的分类补偿制度，不断提升生态保护成效。要 强化首都生态安全保障，健全综合补偿制度， 坚持生态保护补偿力度与财政能力相匹配，优化纵横结合的综合补偿制度，促进生态受益地区与保护地区利益共享。 发挥市场机制作用，加快推进多元化补偿 ，合理界定生态保护者、受益者的权利和责任，健全市场化、多元化生态保护补偿机制，充分调动全社会参与生态保护的积极性。 完善补偿配套措施，发挥政策合力 ，落实法律法规、完善配套政策、强化监测支撑，为深化生态保护补偿制度改革提供保障。 强化责任落实，稳步推进改革任务 ，健全生态保护评估机制，建立与考评相结合的资金分配及绩效评价制度，强化责任落实，切实推进改革任务。

北京2022年第四批次集中供地11月29日收官。 北京此次共推出6宗地块，用地规模14.86万平方米，总建筑面积31.93万平方米，起始出让总价122.9亿元。 本轮集中供地没有地块流拍，1宗地块因仅有一家房企参与网上竞价而提前以底价成交，因此进入拍卖环节的地块仅有5宗。最终，6宗地块总成交价为135.2亿元，其中3宗地块含现房销售面积达到触顶。 北京今年第四批次土拍热度，一定程度超出预期。对此，中指研究院土地事业部研究负责人张凯表示，全国房地产市场仍未企稳背景下，北京、上海等城市房地产市场热度尚在，是房企当下为数不多的投资选择。 “今年四批次供地之前，北京年内仅成交49宗涉宅用地，较去年全年的64宗减少近24%。不少深耕北京的房企尚未完成年度投资任务，均希望在今年四批次有所斩获和补仓，因此将本次土拍热度推上新的台阶。”张凯说。 此次北京集中供地共吸引20余家房企及联合体参与，包括金茂、中海、华润、首开、保利、中建智地、招商、绿城、金隅等，其中金茂报名参拍地块最多，共报名5宗地块；中海报名4宗；金隅、保利+建工联合体各报名3宗。 从本轮集中供地出让的地区看，朝阳区3宗地块热度较高，平房乡2宗地及位于朝阳区的奶西村321地块在竞拍中均触及地价上限、竞报现房销售面积上限，转为现场摇号确定竞得人。最终，这几宗地块溢价率均为15%，住宅销售指导价均为8.5万元/平方米。 其中，平房乡PF44号地块共有10家房企及联合体报名参与，现场竞价达到上限后，5家企业参与摇号环节，最终，保利+建工联合体以25.53亿元+1万平方米现房销售面积的条件竞得该地块。而平房乡PF45号地块吸引了14家企业主体报名参加，该宗地为挂牌时报价最多的地块，触达上限后，经摇号最终由三元嘉业以24.38亿+1万平方米现房销售面积的条件竞得。 前述奶西村地块有9家报名企业参与，4家企业进入摇号环节，该地最终由金隅以32.315亿+3.5万平方米现房销售面积的条件竞得。 而石景山古城626地块被中海地产以28.4亿获得，溢价率5.58%；位于通州的永顺地块被城建兴华以16.69亿元竞得，溢价率0.54%；门头沟068号地块由中建信和（中建五局）及中建方程联合体以7.9亿元的底价摘得。 值得关注的是，由于集中供地节奏改变，多个城市今年增加了供地次数。北京进行今年第四批集中供地之际，11月29日，杭州、武汉第四批次土拍，以及无锡第五批次土拍均顺利完成。 其中，杭州今年第四批集中供地推出的8宗涉宅地块全部成交，3宗地块触及封顶摇号，成交总金额98.9亿；武汉第四批土拍共成交5宗地块，均以底价成交，获土地出让金35亿元；无锡第五批次土拍推出14宗地块均以底价成交，揽金224亿元。 此外，广州、天津、福州、东莞等城市陆续发布第四批次集中供地出让公告，南京、武汉、苏州等城市则公布了第五批次集中供地情况，上述供地均计划于12月完成出让。 业内人士透露，北京也计划推出第五批次供地。 “土地成功出让难度越来越高，将推动地方政府部门在供地时精准匹配房企投资需求，预计第五轮供地或进一步降低土拍门槛。”克而瑞分析师表示。