综合Mining.com和BNAmericas网站报道，巴西参议院周三批准一项有关国家战略和关键矿产政策的法案，该法案旨在制定侧重于扩大国内加工、可追溯、创新和国家管控的法规。

巴西参议院在一份声明中称，“巴西是其中几种矿产储量最丰富的国家之一，特别是稀土。关键和战略矿产对于能源转型和高技术产业至关重要，比如太阳能电池板、智能手机、笔记本电脑和电动汽车。它们对于国防工业也很重要。”

根据此法案，巴西政府将成立一个联邦委员会，确定哪种矿产应列为关键和战略矿产。

通过该法案，巴西国会寻求为制定措施激励构建高达70亿雷亚尔（14亿美元）的国内产业链铺平道路。

除其他措施外，该法案的要点是规定设立矿产活动保障基金，联邦政府将为关键和战略矿产相关活动提供20亿雷亚尔资金。另外，还规定计划投资50亿雷亚尔，用于在巴西境内处理和加工这些矿产

巴西希望设立一个基金，以筹集资源并投资于关键矿产。

该法案规定，在矿业活动（勘探和开采）的六年内，关键和战略矿产处理加工企业必须将其总收入的0.2%注入该基金。另外，总收入的0.3%必须用于矿产勘查、开采、加工和转化相关研发和技术创新。企业必须按照最低限额缴纳，才能使用该基金。

另外，根据该法案，所有开发工具只能由记入基金理事会创建和授权的国家登记册中的关键和战略矿产项目使用。

登记处将整合与矿业活动相关的所有联邦、州、市和地区机构的信息。还将创建低碳矿产证书（Low-Carbon Mineral Certificate），自愿加入的项目将受益。

法案规定，国家矿业局（ANM）举行的拍卖中，必须优先考虑具有关键和战略矿产潜力的地区，包括那些免于收费的地区。豁免区是指因放弃、撤回、失效或拒绝而终止采矿权，并归还给该机构控制的区域。

根据国家关键和战略矿产工业化委员会的指导方针，该机构将不得不为这些地区设定最低价格。

在拥有关键或战略矿产的地区进行勘探的授权延长最多不超过十年。十年后，如果相关方面未提交最终勘探报告，采矿权将终止。
参议院正在审议的法案在某些方面引起了利益相关者的担忧。

在巴西引发争论的一点是发展当地价值链的可行性，业内对此持保留态度，因为当地发展一个综合链可能对所有环节都不可行。

阿特拉斯锂业（Atlas Lithium）首席执行官兼董事会主席马克·弗加萨（Marc Fogassa）表示，“我认为（创建本地价值链）讨论非常有必要，但我们必须明白，每种矿产特性不同。没有一项政策能均等解决稀土、石墨、钒、锂或其他任何关键矿产的问题。每个生产链要求不同，技术不同，挑战也不一样。因此，任何公共政策都必要考虑这些差异”。

“对于所有矿产来说，都没有单一的解决方案”，他说。阿特拉斯锂业公司在米纳斯吉拉斯州控制着一个投资近6000万美元的锂矿项目。

此外，该法案还要求，将赋予联邦政府更多权力，包括审查设计私营企业的并购交易。

在此情况下，国际投资者的信心会受到打击。

维阿（Veirano Advogados）律师事务所合伙人兼采矿业务负责人佩德罗·加西亚（Pedro Garcia）认为：“巴西需要明白，这个国家正在与秘鲁、智利和阿根廷等国争夺同样的资本。如果我们的规则被认为不那么安全，如果环境许可需要更长的时间，或者如果人们认为诉讼过度，资本可以轻而易举地逃离。”

该法案在巴西总统卢拉签署后将正式生效。