近期，山东、山西等地相继发布通知，调整或废止一批风电光伏项目，涉及国家电投、华能、中广核、大唐、华润等多家央国企，引发市场广泛关注。据不完全统计，2025年下半年以来，全国已有超140个风光项目被清理，总规模超10GW。 业内人士指出，这一变化源于政策导向、市场环境与企业战略的多重调整。2025年2月，新能源上网电价市场化改革明确，光伏发电告别“保量保价”时代。山东等地光伏机制电价已低于燃煤基准价，午间光伏出力高峰时段电价甚至跌至0.05元/kWh以下，远低于项目综合度电成本。与此同时，消纳难题加剧，部分地区限电率超30%，项目收益底线被击穿。 中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎表示，央国企新能源项目资本金内部收益率普遍要求不低于6.5%，收益下滑倒逼企业全面梳理存量、严控新增。随着“十五五”规划推进，行业正从“规模扩张”转向“质量提升”，聚焦“沙戈荒”大基地、绿电制氢、源网荷储协同等新模式。尽管短期调整持续，但长期看，随着特高压建设提速、电网消纳机制完善，新能源产业仍将积蓄发展动能。