欧盟委员会近日发布《工业加速法案》草案，拟在公共采购及政府补贴项目中强制要求使用欧盟本土制造的清洁能源设备，以减少对外进口依赖，强化本土制造业。 根据草案，光伏项目在法案生效三年后，所有获得公共支持的项目必须使用欧盟制造的逆变器和电池片（或同等核心部件）。对于电池储能系统，政策分阶段实施：生效一年后，1MWh以上系统须使用欧盟制造的电池管理系统；生效三年后，强制要求使用欧盟制造的电芯及至少一种其他关键组件。 法案还对来自制造大国的外国投资设置严格门槛。若投资者所属国家控制全球40%以上产能，且其在欧盟战略领域投资超1亿欧元，则须满足外资持股不超过49%、强制技术转移、本地员工不低于50%等条件。中国在光伏电池、储能电芯等领域全球产能占比均超80%，此项规定直指中国企业。 欧洲光伏产业协会对此表示谨慎欢迎，称这是“欧洲产业政策的转折点”，通过聚焦逆变器和电池片，在推动核心部件回流的同时避免了过早实施过于严苛的要求。但欧洲太阳能制造委员会则“深感失望”，认为仅限定两个部件无法将整个光伏供应链带回欧洲。