2026年全国两会开幕在即，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元表示，国内、国际市场两头承压，对于整个光伏行业而言无异于雪上加霜。如果今年需求持续放缓，全行业将继续亏损，“内卷式”竞争恐进一步加剧。他认为，在国家全力推进“双碳”目标的关键时期，光伏产业不应再继续按一般制造业进行管理，应更好地保护其在全球竞争中已形成的领先优势，更加重视其对我国能源转型的重要作用，以及对国家能源和外汇安全的重大战略意义。在此背景下，应将光伏制造环节纳入能源行业管理。