稀土是改造提升传统产业、发展战略性新兴产业和国防科技工业不可或缺的关键材料。随着新能源汽车、风力发电、智能制造等战略性新兴产业和节能电机等传统产业的改造升级，全球稀土需求快速增加。但我国稀土行业发展仍存在一些深层次问题，特别是在工艺绿色化、产品高端化、制造智能化方面有待提升，产业结构需要进一步优化，产业秩序需要进一步规范。此时，我国出台《稀土管理条例》，有利于规范行业发展秩序，推动资源保护性开发、绿色化发展、高质化利用，有利于构建上下游、供需端共赢的产业生态，形成稀土行业可持续发展新格局。
《稀土管理条例》的发布与实施，有利于深化供给侧结构性改革、保障战略资源产业链供应链的安全稳定。中国稀土集团将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，更好地统筹稀土资源与环境安全，坚持保护资源与开发利用并重。在大型资源利用基地建设和产业优化布局中，聚焦高端化、智能化、绿色化发展，与需求侧变革衔接持续推进行业供给侧结构性改革。供给端坚持稳中求进、加快构建现代化产业体系，需求端着力创新驱动、不断拓展新的应用场景，两端发力实现稀土产业链供应链有序均衡发展，更好地服务传统产业改造提升和战略性新兴产业发展。
《稀土管理条例》的发布与实施，将进一步为行业可持续发展构建共赢生态、构筑法律保障。中国稀土集团将加强稀土开发、冶炼分离及加工、贸易流通环节全流程规范管理。坚持秉持开放包容的心态发展产业、推进创新，画出最大“同心圆”，共同促进全产业链竞争优势提升和行业高质量发展。充分发挥示范引领作用和融通带动作用，搭建合作交流对接平台，建立上中下游供需对接、项目共建、创新协同、成果共享和生态共建等机制，持续构建全方位协同、专业化分工和多元化合作的共建、共赢、共享发展新格局。
（ 作者：中国稀土集团党委书记、董事长 敖宏）
