“尽快制订传统制造业转型升级政策，加快传统制造业转型升级。”在今年的全国两会上，全国人大代表、山东信发集团有限公司董事长张刚聚焦制造业健康发展。

为传统制造业转型升级

提供政策支持

“我们通常把钢铁、石化、有色、建材等产业归类于传统制造业，也是煤炭消费大户，在煤炭总量上也给予严格控制，年年有压减任务，尽管有的传统制造业早已转型升级，但在煤炭压减上仍然‘一刀切’，导致很多传统制造业不能有效地释放产能，经济效益下滑，发展信心不足。”张刚表示。

张刚说，传统制造业在我国经济体系中地位重要、作用特殊，是立国之本的基础，在产业链供应链中扮演着不可或缺的关键角色，具有较强的国际竞争力。

为此，他提出：国家应尽快研究制订传统制造业转型升级的政策，培育一批能发挥带动作用的先进制造业集群，打造一批具有国际竞争力的“中国制造”高端品牌；要进一步优化传统制造业能源结构，推动钢铁、石化、有色、建材等重点行业实现绿色转型；要充分考虑绿色低碳转型对不同行业的影响，为传统制造业转型升级提供更多的政策支持。

“建议国家关停煤炭消耗大、排污严重、技术落后的老小旧煤炭机组，鼓励技术先进、煤炭消耗低、污染物超低排放的先进煤电机组；在考核煤炭压减任务时，要以机组的能耗强度、环保排放为依据考核煤炭消耗，不应‘一刀切’；加快促进一、二、三产业融合发展，促进传统制造业与新兴产业融合发展，耦合发展，推动传统制造业迈向高端化、智能化、绿色化、融合化。”张刚说。

加快“双碳”标准体系建设

今年的政府工作报告指出，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。不仅要大力发展绿色低碳经济，同时，要积极稳妥推进碳达峰碳中和。

张刚指出，随着国家“双碳”目标的实施和欧盟碳关税的生效，将极大地影响传统制造业的国际竞争力。目前，国内还没有建立科学规范的碳足迹标准、认证、标识体系，企业核算产品碳足迹还处于起步阶段，无法与国际规则对接，兼容欧盟与国际市场对产品碳足迹的要求。

张刚建议，要加快“双碳”标准体系建设。加大企业对碳资产管理交易的培训指导，推动碳足迹、碳认证等工作与国际接轨，提高绿色低碳产品的国际市场认可度。