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许可证发放延迟 对印尼锡产量的担忧日益加剧

印度尼西亚锡生产和出口的不确定性仍在继续,季节性许可证的发放延迟问题加剧,同时受到总统选举和对该行业腐败指控调查的影响,情况变得更加复杂。政府对锡业实施了更严格的监管,尤其是在2023年底,警方对锡行业展开了调查,旨在确保采矿、贸易和出口的法规得到遵守,保护国家的关键矿产资源。印尼政府之前对镍行业实施了类似措施,此次对锡行业采取又一步行动,反映了政府对保障国家资源安全的重视。

锡资源已成为该国日益关注的焦点,总统政策是最大限度的提高大宗商品及其下游产品的收入,对锡资源的管控已经成为其中的一部分。去年印度尼西亚能源和矿产资源部(ESDM)正式将锡指定为能源转型战略发展的关键矿产。因此,政府正在采取措施,确保该行业以透明和可持续的方式运营。由于2月份的总统选举,分析师原本预计2024年的许可证发放可能会延迟。而印尼政府对锡贸易中涉嫌历史腐败情况的持续调查,进一步加剧了这种延迟的可能性。在今年1月和2月期间,总检察长办公室宣布拘留了多名证人,包括一些重要企业的过去和现在的管理层,对他们参与的贸易活动进行调查。

根据印尼贸易部的数据,2024年1月的锡出口量仅为400公斤,与2023年1月相比下降了99%。过去这些年里,通常在1月中旬颁发完一年期RKAB出口许可证,会导致出口量季节性减少。2024年是印尼生产商首次必须申请三年期许可证的年份,拿到许可证后每年要接受监管审查。2023年印尼生产商的精锡产量占全球精炼锡供应量的 19%。目前,只有国有企业PT Timah公开确认收到了RKAB。印尼自2015年实施监管改革以来,所有出口的精炼锡都必须首先在雅加达期货交易所(JFX)或印尼商品及衍生品交易所(ICDX)上市出售,交易活动通常在1月份的最后一周恢复。而2024年到目前为止,这两个交易所都没有锡合约交易活动。EDSM发言人在2月26日星期一表示,该部门目前正在集中精力审批锡和镍矿的开采许可证。

ITA观点:资源国有化这一全球主题仍在继续发展。当选总统Prabowo Subianto承诺继续执行其前任的“下游政策”。印尼许可证发放的延迟,加上仍然没有佤邦取消锡矿开采暂停政策的报道,给2024年上半年的供应带来了隐忧。

欧洲和亚洲的贸易商都对市场上缺乏高纯度锡锭的情况表示担忧,最近几周锡溢价有所增加且趋势可能扩大。业界密切关注预计将于3月第1周公布的印尼2月份精炼锡出口数据。

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张珊珊
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