在海外建设锂电产业链的“潮流”之下，国轩高科（002074.SZ）披露公告显示，公司拟委托公司全资子公司美国国轩与伊利诺伊州政府及其他第三方签署相关协议，拟斥147亿元投资建设锂电池生产线项目。或基于此前通过的专门补贴新能源及电车企业的 REV 补贴法案 ，国轩高科有望获40亿元“激励”。

实际上，早在当地时间9月8日，美国伊利诺伊州政府官网就发布消息，宣布中国锂电巨头国轩高科将斥资20亿美元（约合147亿元人民币）在该州坎卡基县曼特诺新建电动汽车电池超级工厂。据公开资料，此次伊利诺伊州的电池工厂项目，是国轩高科继去年10月宣布将投资24亿美元在密歇根州北部建造电池材料工厂后，在美国的第二笔重大投资。

国轩高科前期向媒体确认，美国国轩计划在美国伊利诺伊州建设年产40GWh电池工厂。根据规划，国轩伊利诺伊工厂将专注于锂离子电芯、Pack和储能系统集成业务，全部投产后将具备10GWh年产Pack产能和40GWh年产电芯产能。

据悉，国轩伊利诺伊工厂将基于当地现有的一座工厂分两期改造完成，预计占地910亩。其中一期工厂改造完成后，预计于2024年投产，是该州迄今最大的动力电池投资项目，有望为当地带来2600个就业岗位。

对于中国电池企业而言，赴美建厂既可以满足上述电池材料的本土化要求，又能够获得美国政府和地方政府的税收优惠和资金支持。美国《通胀削减法案》（IRA）及陆续颁布的细则将通过税务优惠等政策鼓励及支持新能源锂电池供应链的本土化发展，单车最高补贴达7500美元（约合人民币54751元），核心目的是降低关键零部件对单一国家的进口依赖。

国轩高科也在公告中表示，公司开展本项目将受益于该法案，但受地缘政治变化及贸易保护的影响，相关优惠政策的具体落地，本项目的实施进展市场前景仍存在一定的不确定因素。而据报道，国轩高科的工厂被伊利诺伊州州长认为是该州“数十年来最重要的新制造业投资”，将获得该州提供的5.36亿美元（40亿元人民币）激励措施。

在海通国际10月5日发布的研报中，研究员杨通表示，中国动力电池产业规模和技术水平处于全球领先地位，而美国本地供应链相对薄弱，中国企业在海外市场具备价格、规模及生产效率等竞争优势，预计中国动力电池供应链在美国布局从2025年开始逐步起量。

一些中国电池厂商想要抓住美国市场这块“大蛋糕”，已经采用通过参股或技术授权方式规避 IRA 法案的限制。宁德时代、远景动力和亿纬锂能等其他锂电巨头此前也纷纷将目光投向美国，通过合资建厂、技术授权等方式进军美国市场，率先完成产能布局。据星球储能不完全统计，近两年包括国轩高科在内的四大巨头赴美建厂一共豪掷近千亿。