广州成为本轮调控中首个实现首套住房“认房不认贷”的一线城市。

8月30日，广州市人民政府办公厅发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

对于政策执行时点，广州市住建局官网显示，以《住房城乡建设部 中国人民银行 金融监管总局关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（建房〔2023〕52号）印发时间2023年8月18日为界。2023年8月18日0：00前签订个人住房贷款合同的，按原政策执行。2023年8月18日0：00后签订个人住房贷款合同的，按新政策执行。

事实上，7月中央政治局会议定调房地产市场新形势后，四个一线城市均表态，将推进落地相关政策。彼时，易居研究院研究总监严跃进指出，“这是2017年以来，首次四个一线城市在积极学习政治局会议精神后集中表态，这说明接下来这几个城市的楼市调整有望放出‘大招’。”

专家认为，广州是三部门推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施后，第一个落实该项政策的一线城市，给市场传递了一定的积极信号。

“此次政策意义重大，是2017年以来一线城市政策放松力度最大的政策，充分体现了一线城市供求关系发生了重大的变化。”严跃进表示。

在广州率先打响“认房不认贷”政策第一枪后，中指研究院华南分院总经理杨红侠认为，短期其他城市落实认房不认贷的节奏有望进一步加快，北京、上海和深圳亦存在优化预期，若政策及时优化调整，核心城市房地产市场有望逐渐企稳，从而带动全国市场情绪修复。

“广州实施该政策之后，也会促使其他三个一线城市加快政策出台，以更好落实认房不认贷的政策内容，但其他三个一线城市的部分市区住房认购还是略偏热，是否需要对市区、郊区进行分类调控，还要看情况。“严跃进表示。

事实上，自今年2季度以来，在宏观经济复苏进程不及预期、前期积压需求基本释放、潜在购房者市场信心不足等多重因素影响下，广州市房地产市场整体供求明显回落。

根据中指院统计，7月广州新建商品住宅成交面积环比连续4个月下滑，新房、二手房价格亦处在波动调整通道，市场预期偏弱。据初步统计，8月广州新建商品住宅成交规模延续小幅回落态势，同比降幅仍在30%左右，购房者观望情绪较重，市场持续低迷。

杨红侠认为，本次广州首套住房“认房不认贷”政策的落地执行，将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和房贷利率，原来无房有贷款或有贷款记录的家庭，首付比例在40%-70%，现在再次购买住房首付将降至30%，房贷利率将由4.8%降至4.2%。

“认房不认贷的实施主要利好两类购房群体，一类是常住地有一套贷款住房准备卖出房子换房，一类是在常住地外其他城市有过房贷记录本地无房的购房客群。”诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱表示。

据诸葛找房测算，根据广州目前执行的情况，广州首套房首付比例30%，房贷利率4.2%；二套首付比例70%，房贷利率4.8%；实行认房不认贷后，购买二套房在贷款已结清情况下，300万总价首付门槛可降低至90万，以往需要210万；月供利息也会执行首套房标准降低0.6个百分点。新政后购房门槛及月供压力大幅降低。

杨红侠表示，传统“金九银十”即将到来，广州及时优化调整楼市政策，预计短期广州市场活跃度有望提升。