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有公司违法占用耕地建设光伏方阵!自然资源部通报67个案例

财联社记者从自然资源部获悉,自然资源部集中公开通报2022年耕地保护督察发现的67个重大典型问题。

耕地保护是国之大者,事关国家粮食安全,关乎14亿人民生存和中华民族永续发展。中国共产党第二十次全国代表大会报告明确,要全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

财联社注意到,此次通报的67个问题就是其中的重大典型。具体包括:侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带和绿色通道问题13个;地方党委政府及部门非法批地、违法征地以及主导推动违法占地、监督不力问题34个;补充耕地数量不实、弄虚作假12个;永久基本农田“非粮化”问题5个;督察发现问题整改不力、弄虚作假3个。

其中还涉及一些地方政府和企业。例如,宁夏回族自治区中卫市中宁县中宁时代新能源有限公司违法占用耕地建设光伏方阵;四川省成都市水务局等部门非法批地挖湖造景;四川省达州市高新区管委会违法批地挖湖造景;浙江省温州市苍南县温州逸家农业科技发展有限公司违法占用永久基本农田建设休闲旅游项目;天津市东丽区政府落实整改主体责任不力,韩某违法占用耕地建设仓储物流园未整改。

值得关注的是,有公司违法占用耕地建设光伏方阵。2021年7月,宁夏中宁时代新能源有限公司与中宁县喊叫水乡喊叫水村委会签订《土地租赁流转合同》,租赁该村集体土地5809.20亩。2021年10月至2022年7月,该公司未经批准擅自在所租赁土地上建设了光伏方阵,其中占用耕地341.95亩,天然牧草地5457.91亩,违反了国家关于光伏产业使用农用地必须办理建设用地审批的规定。中宁县自然资源局对该问题未及时发现制止,在土地卫片执法检查中按“其他”上报,执法履职不到位和卫片填报不实。督察指出问题后,中宁县自然资源局督促该公司对所占耕地上的部分光伏方阵组织了拆除。

国家自然资源总督察办公室负责人表示,上述问题反映出部分地方落实最严格的耕地保护制度与党中央的要求还有差距,部分市县党委政府耕地保护主体责任、相关部门监管责任未完全落实,在“零容忍”遏制新增上不够坚决,未真正做到早发现、早制止、严查处。为进一步发挥警示教育作用,以案件作警示,以公开促整改,此次督察机构从中选取了67个具有代表性的违法违规重大典型问题进行集中通报。

该负责人强调,市县党委政府及部门非法批地、违法征地以及主导推动违法占地、监管不力问题,共有34个,占了此次通报的一半之多。地方各级党委政府对本行政区域内的耕地保护负主体责任,相关部门负监管责任,本应依法依规管地用地,但督察发现,一些市县党委政府耕地保护主体责任及相关部门监管责任不落实、监管不力、执法不严,甚至非法批地、违法征地以及主导推动违法占地,违法违规冲击耕地红线。若任由其蔓延发展将危害国家粮食安全,必须依法依规依纪严肃整改查处,做到“既查处事,也查处人”。

国家自然资源督察机构正在对部分土地违法违规严重的地市政府开展约谈。对违法违规重大典型问题,将持续跟踪督促地方整改,对拖延整改或整改不实、弄虚作假应付的,将按照与纪检监察贯通协调工作机制要求移交移送。

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