国际能源署在2月8日发布《2023年电力市场报告》，报告总结了2022年度世界电力发展的情况，并对未来三年全球电力供需变化做出预测。报告表示，2023年至2025年全球电力需求增长将加速至年均3%，其中70%以上需求增长将来自部分亚洲地区。可再生能源将主导全球电力供应增长，与核能一起满足绝大部分电力需求增量。

报告指出：“尽管2022年俄乌之间的争端引发了能源危机，但与此前2015-2019年期间2.4%的平均增长率相比，只低了0.4%，说明全球电力需求增长仅略有放缓。究其原因是经济放缓和高电价抑制了世界上大部分地区的电力需求增长。”

对于未来全球电力结构的变化，报告做出预测：“到2025年，亚洲将占世界电力消耗的一半，中国将消耗全球电力的三分之一。全球可再生能源在全球发电组合中的份额预计将从2022年的29%上升到2025年的35%。”

“此外，核能在亚洲正在加速发展，到2025年，全球核能发电量增长的超过一半仅来自四个国家：中国 、印度、日本和韩国。在这些国家中，中国在2022年至2025年的绝对增长方面领先，预计中国核电发电量将新增约58太瓦时，印度则成为核电增长速度最快的国家，其最大增幅可能达到81%。”

未来三年全球电力需求增长将达3%

报告总结了2022年全球电力需求的情况，并分析了电力需求增长放缓的原因，报告认为新冠肺炎疫情对全球电力需求增长产生了不利影响，中国是受影响最为严重的国家。报告指出：“中国的新冠肺炎疫情严重影响了该国2022年的经济活动，其电力需求的增长速度仍存在一定程度的不确定性。目前估计，2022年将为2.6%，大大低于2015-2019年期间大流行前超过5%的平均水平 。”

而欧洲的电力需求下滑除了新冠疫情影响外，只直接的原因是能源价格上涨。报告指出：“2022年，欧盟的电力消费同比急剧下降3.5%，因为该地区受到能源价格高企的打击尤其严重，导致工业消费者的需求遭到严重破坏。”

与中国和欧盟相反，美国和印度的电力消费则出现了增长的情况。报告指出：“2022年，印度的电力需求强劲增长了8.4%，原因是印度在流感大流行后的强劲经济复苏和夏季气温异常高。2022年，美国需求同比增长2.6%，主要是由于经济活动和夏季炎热和冬季寒冷时的供暖和制冷需求。 ”

虽然2022年全球电力需求平均增幅放缓，但IEA对于未来三年全球电力需求的增长依然充满信心，报告认为：“预计未来三年世界电力需求增长将加速至平均 3%，之所以得出这个结论是因为亚洲新兴和发展中经济体是这一加快步伐背后的推动力，这比大流行前几年的平均增长率2.4%有所提高。”

新能源+核能成电力增长的支柱

国际能源署执行董事法提赫比罗尔说：“世界对电力的需求增长势必会加速，在未来三年内使日本目前的电力消耗量增加一倍以上。” “好消息是可再生能源和核能的增长速度足以满足几乎所有这些额外需求，这表明我们已接近电力部门排放的临界点。各国政府现在需要使低排放源的增长速度更快并降低排放量，以便世界能够在实现气候目标的同时确保安全的电力供应。”

由于全球电力需求量在未来三年肯定要增长，但世界各国对于发电产生的碳排放却不能再增加，因此低碳甚至是零碳的核电和新能源发电将成为电力增量的主体。

报告认为：“可再生能源在全球发电组合中的份额预计将从2022年的29%上升到2025年的35%，而燃煤和燃气发电的份额将下降。”

欧洲的核电因为关停导致2022年整体核电发电量下滑，2022年欧盟的核能发电量比2021年下降了17%。尽管如此，IEA对核电的未来发展有更乐观的预期，报告认为：“全球核能发电将在2023-2025年平均增长近4%，明显高于2015-2019年2%的增长率。这意味着，到2025年，每年将产生大约100太瓦时的核能发电量，相当于目前美国核能发电量的八分之一。”

提升电力系统的灵活性至关重要

全球电力需求量在增长，这些增长需要可再生能源与核电作为新增的主体，对于电力系统来说，核电的灵活性比较低，而风电、光伏的波动性比较大，因此需要各国强化电力系统的灵活调节能力。

报告认为：全球电力需求和供应越来越依赖于天气，极端条件是2022年反复出现的主题。除了欧洲的干旱外，印度还出现热浪，导致该国的电力需求达到有史以来的最高峰值。同样，中国中东部地区也受到热浪和干旱的袭击，导致四川省水力发电量减少，空调需求激增。美国在12月也遭遇了严重的冬季风暴，引发了大规模停电。

随着清洁能源转型的步伐加快，由于供暖电气化程度的提高，天气事件对电力需求的影响将加剧，而依赖天气的可再生能源在发电组合中的份额将继续增长。在这样的世界中，提高电力系统的灵活性，同时确保供应安全和网络弹性至关重要。