11月30日，吉林省能源局印发吉林省煤炭消费总量控制“十四五”规划，规划指出到2025 年，按照国家批复的《吉林省能源发展“十四五”规划》，吉林省煤炭消费总量要控制在 9000 万吨以内，并将煤控目标分解至各市州。
发展战略性新兴产业，提高能源消费产出效率。推动传统产业绿色化升级，坚决遏制“两高项目”盲目发展。对钢铁、建材、石化、化工等传统高耗能行业以调结构、延链条、补短板为核心，优化产品设计，构建立体化产业体系。优化能源要素配置，对“两高项目”实施清单管理及煤炭消费指标管理，严格煤炭消费控制要求，强化“两高项目”监管。
到 2025 年，全省工业领域煤炭消费总量趋于稳定，电力、钢铁、焦化、石化、建材、玉米深加工、供热等重点行业煤炭消费量得到有效控制，行业节能降碳取得显著效果，绿色低碳发展能力大幅提高。
火电行业方面，要合理控制煤电规模，严禁新建、扩建大型常规煤电机组，有序推进老旧燃煤机组等容量替代，加快现役机组节能降碳改造、灵活性改造和供热改造“三改联动”；到2025年，全省煤电装机达到 1959 万千瓦，气电装机达到413 万千瓦。到2025 年，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，全省火力发电供电煤耗指标进一步下降。
针对钢铁行业，强调高质量发展理念，推动工艺装备升级和智能化改造促进行业转型；合理提升电炉短流程比例；加快突破低碳冶金技术、强钢温热成型等瓶颈技术，加快推进钢铁工业绿色改造进程；加大先进节能环保技术和工艺装备的推广应用，积极研制节材高效的汽车用高强钢、高端装备制造用模具钢和高铁用高速齿轮钢；加快本省具有优势的装配式钢结构、钢制管廊等绿色产品的推广应用。2025 年，钢铁行业炼铁、炼钢工序能效标杆水平以上产能比例达到30%，能效基准水平以下产能清零。
依托加快“陆上风光三峡”等项目建设，大力发展清洁能源，扩大优质能源供给，促进非化石能源成为能源增量主体；依托加快建设风电和光伏发电基地，实现多元化的能源供应体系，提高能源供应体系的质量和效率。2025 年非化石能源在一次能源消费中占比达到 17.7%。
促进源头煤炭提质增效从严审批煤炭新增产能，优化存量资源配置，加速提升煤炭开发利用清洁化、绿色化水平。
严格审批新建煤矿项目、新增产能技术改造项目和生产能力核增项目，积极开发省内煤炭资源；严格治理违法违规煤矿项目建设，控制超能力生产，2025 年全省煤炭产量保持在1000 万吨左右。并积极推动煤炭落后产能淘汰。
促进煤炭企业转型升级，进一步优化存量资源配置，有序核准先进产能煤矿，扩大优质增量供给，提升煤炭行业发展的质量和效益。推动煤炭分级分质利用，鼓励煤矸石、矿井水等煤炭资源综合利用，提升煤炭资源附加值；支持煤层气，煤矿区瓦斯抽采利用，2025 年煤层气（煤矿瓦斯）利用量达到200万立方米。推广洁净煤技术，进一步提高煤炭洗选比例，2025年原煤入选率达到 80%以上。加强清洁煤供应体系建设，建立清洁煤炭管理信息系统，合理布设型煤加工及商品煤销售网点，保障清洁煤炭供应。
以下为通知原文：
吉林省能源局关于印发《吉林省煤炭消费总量控制“十四五”规划》的通知
吉能煤炭〔2022〕394号
省发改委、省工信厅、省生态环境厅、省住建厅、省农业农村厅、省市场监管厅、省统计局，各市（州）政府，长白山管委会：
《吉林省煤炭消费总量控制“十四五”规划》已经我局2022年第12次党组会审议通过，并报省政府领导签批同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吉林省能源局
2022年11月28日
