11月3日，生态环境部办公厅发布《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(征求意见稿)》。方案鼓励大容量、高能效、低排放机组和承担热电联产任务等机组，支持优化电源结构，充分发挥碳市场降低社会减排成本的作用。方案适用于纳入 2021、2022 年度全国碳市场配额管理的重点排放单位，并确定各重点排放单位中纳入配额管理的发电机组。不具备发电能力的纯供热设施(热源在 2021 和 2022 年与发电设施保持物理隔断)、2022 年新投产机组不纳入配额管理。

原文如下：

关于公开征求《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(征求意见稿)意见的函

为进一步发挥市场机制对控制温室气体排放、降低全社会减排成本的重要作用，切实做好全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)2021与2022年度配额分配工作，我部组织编制形成了《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(征求意见稿)》，现公开征求意见(征求意见稿及编制说明等材料可登录我部网站http://www.mee.gov.cn/ “意见征集”栏目检索查阅)。

各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，有关意见请书面反馈生态环境部，电子版材料请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2022年11月12日。

生态环境部办公厅

2022年10月31日