墨西哥参议院周二（4月19日）下午通过了由总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩兹·奥夫拉多尔（下文简称AMLO）提出的法案，要求向国有企业在锂矿开采的地位上优先于私人投资。

该法案得到了87票赞成，20票反对，16票弃权。投票后还将对一些条款进行辩论，辩论结束后，将提交总统签署成为法律。

中国企业恐受影响

在周二上午的新闻发布会上，总统AMLO表示，锂作为包括车用电池的组成部分，正在变得越来越重要。墨西哥将审查现有的锂开采合同，包括赣锋锂业公司墨西哥建设的锂矿项目。

周一，AMLO还发表了讲话，将锂视为国家的战略资源，就像石油一样。

“所有锂（开采）授权合同都将被审查，但不会暂停其他矿产的合同，它们依然有效。只涉及锂，没有银、金、铜。”

墨西哥前几届政府已授出8张锂勘探许可证，包括后来被中国赣锋锂业收购的Bacanora Lithium Plc。总统表示，如果它们满足某些要求，将被允许继续经营，但他怀疑大多数公司是否会继续有资格。

2021年5月，赣锋锂业宣布全资子公司上海赣锋拟对Bacanora公司进行要约收购，交易金额不超过1.9亿英镑；上海赣锋与Bacanora各持有Sonora项目50%股权，Sonora项目总锂资源量为约合882万吨碳酸锂当量。去年12月，赣锋锂业称这项要约收购已获墨西哥政府批准。

政府目前正在审查赣锋项目是否已获得必要的运营许可，以及是否与当地社区进行了协商。

国有化担忧蔓延

在该提案中，AMLO抨击1992年通过的墨西哥矿业法优先考虑私营公司，特别是外国公司，而不是墨西哥的利益。并拟议禁止所有私人资本参与到锂矿市场中。

在该项提案中，他还提到国家接管“联邦政府宣布为战略矿产的其他矿产”的可能性。 若该提案最终通过，石油和锂将被墨西哥列入战略矿产。

周一，他在采访中还补充道，墨西哥财政部、经济部或能源部可能会负责管理一家国有锂公司。该公司将在法案获得批准后的90个工作日内成立，墨西哥地质局将协助其寻找矿床。

此前，关于锂资源国有化的提议被附加在AMLO另一份关于加强国家对发电控制的法案中，但该项电力方案在周一未能通过，受到了反对党和美国及其他盟友的反对，认为该法案不仅将提高墨西哥的电价，还违反了区域贸易协定。

AMLO最近这几项提案，从侧面反映全球民族主义的滋长，而锂矿控制提案的飞速通过，更引发市场对墨西哥其他矿产被国有化控制的担忧。