当前，我国稀土产业既面临着前所未有的发展机遇，也面临着空前严峻的挑战，国际国内发展环境都要求稀土产业要实现高质量发展，这与第十三届稀土论坛主题“聚力产业高水平创新，赋能稀土高质量发展”不谋而合。

放眼国际环境，公开资源显示，近年来，美国恢复了本土的稀土矿开采，并实施各项举措重整稀土供应链，以摆脱对中国稀土的依赖，推动系统供应链“去中国化”已上轨道。

对于国内环境而言，在双碳目标引领下，我国战略性新兴产业迅猛发展，对稀土及稀土功能材料的需求不断增长，稀土原料市场供需平衡的基本面也在发生变化。

从稀土产品的需求端分析，如今，全世界都在推动电动汽车取代燃油汽车，大力发展可再生的风力发电，这将使钕铁硼磁铁的需求继续飙升。业内评估分析，85%的电动汽车驱动电机会用到磁铁。国际能源署预计，如果各国遵守《巴黎气候协定》的承诺，未来10年全球电动汽车市场将以每年36%的速度增长。

内蒙古自治区副主席艾丽华在论坛开幕式致辞中指出，自治区党委、政府坚决以习近平总书记对内蒙古的重要指示为根本遵循和行动指南，以科技创新为引领，依托稀土资源优势，不断完善标准体系，加快推进绿色制造、智能制造，努力提升稀土产业链供应链现代化水平。

包头市市委副书记、市长张锐就“十四五”时期如何推动稀土产业高质量发展作了说明。包头市将优先发展稀土永磁、储氢材料两大产业，重点发展稀土抛光、发光材料两大产业，积极发展N个“稀土+”产业，壮大稀土产业规模，增强稀土产业创新能力、核心竞争力和可持续发展能力，推进稀土产业向宽领域、长链条、高质量方向发展，不断做精做优做强稀土产业。

创新是引领发展的第一动力,而人才是创新的第一资源。中国有色金属工业协会党委常委、副会长段德炳就如何为科技创新人才营造宽松的环境提出建议。他表示，要将深化科技体制改革的举措落到实处，健全科研人员试错容错纠错的机制，增加科研人员的自主决策权。

对包头稀土产业的变化，中国工程院院士、论坛主席干勇谈到，我每年说稀土可以形成巨大的产业集群。这个梦想，现在包头正在实现，正在采取的一项项措施，让这座城市朝着这个梦想越来越近。