据央视新闻消息：当地时间11月10日，美国参议院投票通过了《持续拨款与延期法案》（Continuing Appropriations and Extensions Act），为结束政府停摆迈出关键一步。 美东时间11月10日是本次美国政府自10月1日“停摆”以来的第41天。

据美国媒体9日报道，美国国会参议院已就结束联邦政府“停摆”达成一致。

美国东部时间4日午夜，据白宫官网显示， 美国联邦政府“停摆”已进入第36天，打破2018年年底至2019年年初“停摆”35天的历史纪录，成为美国持续时间最长的政府“停摆”。 （美国从11月2日凌晨2点开始结束夏令时，时钟拨慢一小时。） 因共和、民主两党在医保等相关福利支出方面存在分歧，美国国会参议院未能在9月30日上一财年结束前通过新的临时拨款法案。美东时间10月1日零时起，联邦政府时隔近七年再次“停摆”。截至11月4日，临时拨款法案在参议院已14次被否决。 根据美国国会统计，自1980年以来，美国已出现15次联邦政府“停摆”。其中，上世纪80年代出现过8次，绝大多数仅持续1至3天；上世纪90年代出现过3次，最长持续21天；2010年以来出现过4次。虽然近年来政府“停摆”的绝对次数不多，但一年多次出现险象环生的“停摆”危机。 受此轮美国政府“停摆”影响，美国民航、食品、医疗等领域面临持续压力。美国国会预算办公室日前表示，根据联邦政府“停摆”持续时间的长短，预计今年四季度美国实际国内生产总值的年化增长率将下降1至2个百分点，估计“将有70亿至140亿美元经济产出损失无法恢复”。

隔夜股市 美股三大指数集体收涨，续创新高。纳指涨0.8%，道指涨0.34%，标普500指数涨0.23%。英伟达涨约5%，续创新高，总市值逼近5万亿美元。微软涨约2%，总市值重新站上4万亿美元。纳斯达克中国金龙指数收跌1.23%。 欧洲主要股指收盘涨跌不一，英国富时100指数收涨0.44%，续创新高。 商品市场 COMEX黄金期货跌1.28%，报3968.10美元/盎司；COMEX白银期货涨0.78%，报47.14美元/盎司。 国际原油期货结算价跌近2%。WTI原油期货结算价收跌1.89%，报60.15美元/桶。布伦特原油期货结算价收跌1.86%，报64.40美元/桶。 市场消息 【卡尼称不排除放宽对中资投资限制】 据环球时报援引加拿大《环球邮报》28日报道，加拿大总理卡尼表示，他计划本周在韩国举行的亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议期间与中国领导人会面。报道称，加方为安排此次会晤已筹备数月，旨在尝试修复持续数年的外交裂痕，并推动贸易争端的解决。报道称，卡尼上月曾赞许中国是一个“由工程师掌舵”的国家，如今正试图修复与这一亚洲新兴超级大国的关系。正在马来西亚进行访问的卡尼27日对媒体表示，他没有排除放宽前任特鲁多政府对中资投资限制的可能性，称两国正处于“重新设定对未来关系走向预期”的阶段。他同时未否认未来与中国达成自由贸易协定，或取消加拿大自2024年起与美国同步对华征收的电动汽车关税的可能。卡尼表示，中国是加拿大第二大贸易伙伴、世界第二大经济体，也是全球体系中最具影响力的行动者之一。他提到，直至今年9月他在纽约联合国大会期间与中国总理会晤前，加中两国已经7年没有过高层接触。 【美政府在“停摆”期间大规模裁员被继续叫停】 当地时间10月28日，美国一名联邦法官进一步阻止了特朗普政府在近一个月的政府部分“停摆”期间实施裁员数千名联邦雇员的计划。 【美参议院少数党领袖：政府“停摆”可能持续至11月】 当地时间10月28日，美国参议院少数党领袖查克·舒默表示，美国联邦政府“停摆”可能会持续至11月，届时数百万人将面临《平价医疗法案》税收抵免到期带来的高昂医疗保险费用。数十万联邦工作人员被迫休假，其他人则无薪工作，联邦食品援助也即将结束。 【美X-59静音超音速验证机首次试飞】 当地时间10月28日清晨，美国国家航空航天局（NASA）新型X-59静音超音速验证机从加利福尼亚州帕姆代尔的美国空军第42号工厂起飞，在推迟数年后进行了首次试飞。据称，X-59的工程设计使其能够以“轻微的闷响”而非巨大轰鸣声突破音障，以减少噪音为突破口，为商业超音速飞机的未来发展打下基础。 【英伟达：预计未来六个季度业务规模将达5000亿美元】 英伟达预计未来六个季度业务规模将达5000亿美元，将出货2000万块Blackwell和Rubin图形处理器（GPU）。黄仁勋称Blackwell在亚利桑那州“全面投入生产”。 【微软与OpenAI签署新协议 后者将额外购买2500亿美元的Azure服务】 微软与OpenAI签署新协议。OpenAI签约购买额外2500亿美元的Azure服务，而微软将不再拥有成为OpenAI算力提供商的优先选择权。OpenAI现可与第三方联合开发产品，与第三方合作的API产品仍为Azure独占，非API产品可部署于任何云平台。微软支持OpenAI董事会成立公益公司，微软持有OpenAI集团公益公司价值约1350亿美元的投资权益。 【OpenAI：AI基础设施总投资额约1.4万亿美元】 OpenAI首席执行官奥尔特曼表示，公司所有基础设施建设承诺总量略超30吉瓦，总投资额约1.4万亿美元。公司愿景是建设可实现周产1吉瓦算力的基础设施工厂，并且力求将AI算力成本显著降低至五年生命周期内每吉瓦约200亿美元的水平。 【SK海力士：第三季度营业利润11.38万亿韩元 高于市场预期】 SK海力士第三季度销售额24.45万亿韩元，略低于市场预估的24.51万亿韩元；第三季度营业利润11.38万亿韩元，超出市场预估的11.23万亿韩元。SK海力士表示，2026年资本支出计划将同比增加。

由于国际经济数据之间的勾稽关系，整个10月持续关门的美国政府，已经影响到加拿大无法正常发布贸易数据了。 北京时间周五晚间， 加拿大统计局发布公告称，由于美国政府关门，原定于11月4日发布的9月加拿大国际商品贸易数据已经无法按计划发布。 这份报告将持续停发至美国人口普查局恢复正常运作并就新的联合发布时间达成一致。 同样定于11月4日发布的加拿大国际服务贸易数据也受到影响。加拿大统计局解释称，完整的货物贸易数据，以及其他美国政府部门的数据，都是服务贸易数据的重要输入项。 作为这封公告的背景，自上世纪90年代以来，加拿大与美国的海关和统计机构在一份四方协议下共享货物进口数据，从而减轻出口企业的行政负担（仅向进口国海关申报报关单）。因此，加拿大编制出口数据要靠美国提供进口数据，反之亦然。 本周早些时候，加拿大统计局曾透露，至今未收到9月加拿大对美出口的任何数据。 更大的问题在于，贸易数据也被用来编制其他重要宏观指标，例如季度国际收支平衡表（BOP）和 按支出法计算的季度国内生产总值（GDP） 。 加拿大统计局宣布， 如果到编制三季度GDP时，美国政府还没有提供9月国际贸易数据，届时统计部门将对9月对美出口额制作特别估算。 由于估算部分将依赖模型化数据，一旦后续拿到实际数据， 后续的修订幅度可能会比平时大 。另外，按照行业划分的月度GDP和按收入划分的季度GDP将不直接受当前情况影响。 回到最初的贸易数据问题，加拿大统计局表示，目前先暂时停发加拿大的月度贸易数据， 但如果美国政府停摆的时间持续延长，届时可能会考虑其他选项 。 值得一提的是，当前这轮美国政府停摆已经达到历史第二长的状况，仅次于2018至2019年期间的35天，而且还有冲刺历史新高的迹象。在那一次停摆中， 加拿大的2018年12月贸易数据也曾暂停发布 ，直到美国政府恢复运作后才重新补充数据。 当然，对于加拿大政府来说，眼下需要操心的不只是数据问题。由于不满加拿大安大略省政府资助的一则批评美国关税的广告，美国总统特朗普周四宣布“与加拿大的所有贸易谈判在此予以终止”。目前美国对许多加拿大进口商品征收35%的关税，并对汽车、钢铁等特定行业实时部门关税，安大略省受影响尤为严重。

随着周三的晨光沐浴华尔街， 本轮美国联邦政府停摆僵局正式进入第22天 。 这个数字意味着本轮停摆已经超越1995-1996年那次的21天， 成为美国政府历史上第二长的“关门”纪录 ，仅次于特朗普首个任期内35天的历史纪录。同时考虑到特朗普本周末将开始访问亚洲，拨款僵局甚至有可能延续整个10月，并冲击历史新高。 美国两党的这场预算角力，对经济的冲击也在不断显现。 经济学家们曾测算，美国政府每停摆一周，会使年度经济产出增长率下降0.1-0.2个百分点。这些宏观数字的起伏，正在变成具象的画面。 周二的现场视频显示， 一家距离国会大厦几英里远的食品银行排起了长队，数百名被停薪停职的政府雇员纷纷前来，有些人表示这是自己生平第一次领取食品救济。 组织者感叹称需要救济的人如此之多，以至于不得不 额外调运一卡车食品 。 根据美国政府的发薪日程，这场停摆对经济的扰乱将在未来几天进一步加剧。 到本周五，本月早些时候只拿到部分薪资的联邦文职员工将遭遇首次完整薪酬停发。 白宫还警告称，即便采取非常规会计手段，也有可能 无法按时支付美军军饷 ，下个月的联邦食品援助资金也存在风险。 据悉，在200万现役和预备役美军即将错过10月15日的发薪日前，特朗普政府宣布动用约80亿美元的国防部研发资金来支付当期军饷，但现有的钱无法足额支付月底的薪资发放。 美国的国内矛盾也已经传导到海外的美军基地。德国财政部周三宣布， 计划向美国驻德军事基地约1.1万名当地雇员垫付薪资。 从目前美国政府和国会传出的消息来看，这场僵局丝毫没有缓和的迹象。 当地时间周二，美国总统特朗普在白宫招待参议院共和党人，期间美国总统强调“不会被胁迫”屈服于民主党人的要求——延长医疗保健税收抵免政策。随着现有政策到期，约2200万美国人的医疗保险费用将从明年1月开始激增。 据悉，参议院民主党领袖查克·舒默和众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯已要求在特朗普亚洲之行进行面谈，但特朗普周二晚间表示，他只会在政府停摆结束后与他们交谈。 本周一， 参议院第11次投票否决众议院版本的临时拨款法案，第12次投票定于周三进行 。 而从9月19日开始，美国众议院便持续处于休会状态。议长约翰逊明确表示， 只要政府停摆持续，共和党众议员们整个10月都不会回到国会大厦。 约翰逊及其同僚声称，无需为争取民主党支持而修改临时支出法案的任何一个字。

美国政府停摆已持续13天，这不仅让美国联邦公共事务与政府工作人员陷入混乱，也在金融市场上造成了恶劣的影响。 由于无法获知关键数据，投资者现在极难判断通胀与利率政策方向，导致避险情绪快速蔓延。周一，国际金价、银价再次飙升，凸显出投资者对政治风险的极大担忧。 美国财政部长贝森特周一也罕见警告，政府关门已经开始对美国经济产生影响，而美国媒体没有充分报道政府停摆的重要性，其中的关键在于主流媒体中的民主党阵营一直在淡化政府关门的影响，但事情已经变得很糟糕了。 由于民主党人拒绝支持共和党提出的拨款计划，本月初美国政府被迫关门。原定于今年年底到期的《平价医疗法案》是拨款计划无法通过的关键原因，民主党人指出，若该医疗补贴不继续，那么数百万美国人的保险费用将急剧上升。 而自本月初美国政府停摆以来，已经有数十万工作人员被迫休假。与此同时，特朗普政府还在不断裁撤联邦机构人员以进行反击。据特朗普政府上周五提交的一份文件显示，由于政府停摆，很快将有4000多名联邦雇员被解雇。 广泛的经济影响 共和党和民主党在政府停摆问题上立场坚定，几乎没有表现出妥协的迹象，但在过去的政府停摆中，因联邦雇员工资损失而受到指责的可能性，一直是推动谈判取得进展的一个压力点。 联邦工作人员在上周五领到了工资，但只发到9月30日，这意味着许多人损失了四天的工资。领取部分工资的工作人员包括空中交通管制员和运输安全管理局的员工，他们对维持美国机场的正常运转至关重要。 而空中交通管制员是此次政府停摆中最大的变数。由于特朗普威胁将不向联邦工作人员补发工资，一些联邦雇员自10月开始就“不务正业”。本月初，部分管制员申请病假，导致机场最近出现大面积延误。 美国交通部长达菲透露，超过一半的飞机延误与空中交通管制员有关。在10位交通管制员病休之后，美东海岸出现了严重的航空交通中断，这迫使特朗普政府结束政府停摆局面。 除此之外，美国首都华盛顿的多处地标性景点也因政府停摆而被迫“歇业”，美国本就惨淡的旅游生意雪上加霜。种种问题都给美国经济注入了更多不确定性。

美国无党派预算监督机构——联邦预算委员会（CRFB）尖锐批评了美国政府停摆现状，称其毫无意义且浪费。该机构还引用了国会预算办公室（CBO）的月度报告，指出美国2025财年（截至9月30日）的联邦赤字高达1.8万亿美元。 CBO最新报告指出，美国医疗保健、社会项目和国防成本不断上升，而税收政策限制财政收入增长，在此情况下，美国政府持续面临收支挑战。该机构也敦促美国国会两党制定应尽快制定可持续的财政政策。 赤字报告揭露了美国财政的困境，尽管市场上一直有人提示此风险，但美国总统特朗普宣称，美国经济快速增长加上关税将解决美国不断膨胀的公共债务。然而，大部分经济学家共识，关税实际上是对消费者和资本的变相征税。 CRFB主席Maya MacGuineas指出，美国政府25财年的预计借款额实际上并未增长，赤字与去年相比也几乎持平，但这就是问题所在：美国政府仍过度借贷。 她补充称，目前美国的公共债务规模大约与美国GDP相当，且很快将超过二战后创下的最高纪录，未来十年每年的借款额度可能接近2万亿美元，这种情况显然不可持续。 债务地雷 CRFB对美国财政问题提出了一些意见，呼吁美国政府延长过去两年帮助管理支出的可自由支配支出上限政策，并实施“超级现收现付”规则，即每增加1美元的新增支出或减税，就需得到2美元的财政收入。 MacGuineas还强调，美国政府需要迫切解决美国社会长期福利计划面临破产的问题，尤其是医疗保险和社会保障信托基金，如果不改革，这些计划将大约在七年内资金枯竭。 而CRFB和CBO并非唯二感到担忧的机构，许多华尔街人士也视美国财政为一个即将引爆的地雷问题。 桥水基金创始人达利欧此前警告，由债务上升推动的经济繁荣总是短暂的，领导人将繁荣误认为是经济可免疫危机，实际上大错特错。他对特朗普声称的经济繁荣持高度怀疑的态度。 他还指出，黄金价格在今年持续突破新高，这从债务角度来看十分合理。他还建议投资者将投资组合中的15%配置到黄金，以应对货币秩序的持续变化。