据BNAmericas网站报道，为应对国内外矿业形势的最新变化，巴西联邦政府计划成立一个多方参与的委员会来制定国家矿业政策。 能矿部官员将担任该委员会主任，来自16个其他部委、民间团体和大学的代表将参与。 “现在，我们也想把时间放在国家矿产政策上”，能矿部长亚历山大·西尔维拉（Alexandre Silveira）表示。 西尔维拉称，近年来，该部的工作重点多放在电力、石油、天然气和生物燃料方面，对采矿重视不够。 工作重点转向源于以下几点： 国内担忧 巴西当局最近粉碎了米纳斯吉拉斯州的一项涉及采矿许可证的重大犯罪计划，甚至牵扯到巴西矿业管理局（ANM）的一名高官。 正在调查的计划包括铁矿石许可审批的违规行为，涉及当地私营企业和公职人员。 “该事件对投资者和企业的信心产生了负面影响，他们对许可程序的可靠性信心下降。此外，从现在开始，政府可能需要更长的时间来批准项目许可证以展现其谨慎的态度，这甚至可能影响合法的项目。信心恢复需要一些时间”，矿业咨询公司费奥托(Fioito)首席执行官瓦尔迪尔·法里亚斯（Valdir Farias）认为。 调查还导致米纳斯吉拉斯州环境监管机构的一名工作人员被解雇，州政府承诺加强对许可程序的监督。 国际方面 除了国内问题以外，该委员会的成立还因为巴西关键矿产潜力在风云变化的地缘政治环境中变得更为重要。 美国总统特朗普最近宣布计划会见巴西总统卢拉，讨论双边关系。由于美国决定对巴西商品征收50%的关税，导致双边关系一直紧张。 预计近期举行的会议是两国领导人之间的第一次会议，巴西认为这是缓解双方贸易紧张局势的机会。巴西希望讨论的重要议题之一是关键矿产，尤其是稀土能够吸引美国投资。 当被问及与特朗普会晤的议程时，卢拉告诉记者：“我们正在与全世界讨论稀土和关键矿产，希望有兴趣的企业来巴西进行勘探，不希望仅仅是一个原矿出口国。巴西将对其财富负责”。 “我正在密切关注关键矿产和稀土，这样就不会有人误导我。巴西不想孤立于世界之外。如果我们与企业达成协议，他们将成为世界各地受欢迎的合作伙伴”。 巴西地调局（SGB）认为，尽管面临技术和物流困难，但该国具备成为世界最大稀土生产国的潜力。 巴西拥有世界第二大稀土储量，大约为2100万吨，占全球稀土储量的23%。

近日，工业和信息化部、自然资源部、商务部等8部门联合印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《工作方案》）。为做好《工作方案》贯彻实施，现将有关内容解读如下： 一、《工作方案》的出台背景是什么？ 有色金属行业是重要的基础性产业，资源种类众多、产业关联度高、战略价值突出。近年来，我国有色金属行业快速发展，已成为全球最大的有色金属生产国和消费国。2024年规上有色金属工业增加值同比增长8.9%，较工业平均增速高出3.1个百分点，十种常用有色金属产量7919万吨，同比增长4.3%，有色金属行业营业收入和利润同比分别增长15.8%、16.5%，有力支撑了航空航天、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业发展和工业经济增长。但与此同时，资源保障能力、高端供给水平和有效需求挖掘不足等问题日益凸显，外部冲击影响加大。出台《工作方案》，旨在统筹做优增量和盘活存量，推动新旧发展动能接续转换，因地制宜发展新质生产力，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，为有色金属行业稳增长和高质量发展提供坚实支撑。 二、《工作方案》的总体考虑是什么？ 《工作方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持供需两侧协同发力、动态平衡，有保有压。 一是加强政策协同。聚焦落实中央经济工作会议精神和国家2035年远景目标纲要有关要求，加强与铜、铝等产业实施方案，有色金属行业碳达峰实施方案、数字化转型实施指南等政策衔接，结合“十五五”行业发展规划研究，提出行业稳增长的两年目标任务。 二是强化系统思维。立足全产业链供应链，统筹国内国际两个市场、两种资源，把握好供给和需求、基本盘和新增长点、发展和转型的关系，有效服务全国统一大市场建设，系统谋划推动有色金属行业稳增长和转型升级的任务举措。 三是突出创新引领。着力推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位，加快关键共性技术突破，培育重大应用场景，完善标准体系建设，引导提升产品品质，以高质量供给引领创造新需求。 三、《工作方案》的主要目标是什么？ 《工作方案》提出，2025—2026年，有色金属行业增加值年均增长5%左右，经济效益保持向好态势，十种有色金属产量年均增长1.5%左右，铜、铝、锂等国内资源开发取得积极进展，再生金属产量突破2000万吨，高端产品供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平持续提升。 四、《工作方案》提出了哪些工作举措？ 《工作方案》聚焦有色金属行业发展面临的新形势，围绕保资源、优供给、促转型、拓消费、强合作等5方面提出了10项工作举措。 一是促进资源高效利用，提高资源保障水平。实施新一轮找矿突破战略行动，加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源调查与勘探，科学有序投放矿业权。支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备攻关。强化废铜、废铝等废有色金属综合利用，以及废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固废综合利用。 二是强化产业科技创新，提升有效供给能力。推动超高纯金属等高品质原料、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等攻关突破。深入实施制造业卓越质量工程，引导企业提升产品品质，以高质量供给引领创造新需求。支持有色金属新材料、低碳冶炼工艺等中试平台建设，发挥重点新材料平台作用，加快材料应用验证及迭代升级。 三是扩大有效投资，促进行业转型升级。通过设立绿色通道等方式，依法依规加快矿产资源开发项目核准、备案、节能审查、环评、安全设施设计审查等进程。科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目。推进氧化铝、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼等行业节能减污降碳改造。推进碳足迹管理体系建设。开展“人工智能+有色金属”行动，建设有色金属行业大模型。加快研制高端新材料标准以及重点产品质量管理标准，制定重点产品碳排放核算标准，开展铜、铝、铅锌、镁等行业规范公告管理。 四是拓展消费需求，激发市场消费潜能。推动大宗金属消费升级，积极拓展高端铝材、铜材、镁合金应用。支持上下游企业通过签订长期采购协议等方式，建立长期稳定的合作关系。提升稀有金属应用水平，加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品应用验证，推进前沿材料创新应用，打造应用场景典型案例，培育新兴市场。 五是深化开放合作，提高国际化发展水平。指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，引导高端新材料及制品等精深加工产品合规出口。加大阳极铜、氧化铝等初级产品进口。加快制定钨等再生金属进口标准，支持符合要求的再生资源进口。稳步推进境外有色金属项目建设，支持与周边国家合作建设有色金属境外经贸合作区，引导产品与成套装备、技术、标准、服务等协同走出去。 五、如何推进《工作方案》贯彻落实？ 《工作方案》提出三方面保障措施。 一是加强组织保障。指导地方结合实际，细化落实稳增长目标任务，制定完善政策配套措施。发挥重点企业和行业协会作用，推动上下游产业协同发展，强化行业自律。 二是加强政策支持。统筹利用超长期特别国债等现有资金渠道，新材料首批次保险补偿等政策，用足用好现有减税降费政策。做好重要品种国家储备，加强相关国有企业考核引导，实施制造业人才支持计划。 三是加强监测调度。用好大数据、人工智能等技术手段，强化细分行业基础信息和全球政策、资源、产业、技术等情况分析研判，加强重点地区、龙头企业、重大项目运行监测。完善重点产品产能预警机制。 （来源：工业和信息化部原材料工业司）

工业和信息化部等八部门印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，其中提到，2025—2026年，有色金属行业增加值年均增长5%左右，经济效益保持向好态势，十种有色金属产量年均增长1.5%左右，铜、铝、锂等国内资源开发取得积极进展，再生金属产量突破2000万吨，高端产品供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平持续提升。 方案提到，加强资源勘查与利用。实施新一轮找矿突破战略行动， 加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源调查与勘探，形成一批找矿新成果。 完善矿业权竞争性出让方式，科学有序投放矿业权。支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备攻关，提高资源回采率、选矿回收率和综合利用率。支持有条件的地区建立再生资源回收基地，强化废铜、废铝等废有色金属综合利用，以及废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固废综合利用。建成战略性矿产资源产业基础数据公共服务平台，为矿产资源利用等提供精准高效服务。 方案提到，促进高端产品创新发展。围绕新一代信息技术、新能源汽车等重点产业链需求， 推动超高纯金属等高品质原料、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等攻关突破，提升铝合金及镁合金结构材料、硬质合金及制品等产品综合性能。 深入实施制造业卓越质量工程，引导企业提升产品品质，以高质量供给引领创造新需求。落实《新材料中试平台建设指南（2024—2027年）》，支持有色金属新材料、低碳冶炼工艺等中试平台建设。发挥重点新材料平台作用，支持企业开展工艺“一条龙”应用计划，加快材料应用验证及迭代升级。 方案提到， 提升稀有金属应用水平。 围绕集成电路、工业母机、低空经济、人形机器人、人工智能等新兴产业，加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品应用验证，推进超导材料、液态金属、高熵合金等前沿材料的创新应用。鼓励下游用户企业、科研机构等单位开放应用场景，打造应用场景典型案例，培育新兴市场。 方案提到， 推动大宗金属消费升级。 围绕新能源汽车、新一代电子信息、航空航天等应用领域，积极拓展高强、高韧、耐腐蚀铝材应用，加快推广高强高导铜线缆、5G基站用铜散热器、超低粗糙度铜箔、高精度铜齿轮等高端铜材，持续扩大镁合金在新能源汽车锻造轮毂、一体化大型铸件、电机壳体等部件的应用。支持上下游企业通过签订长期采购协议等方式，建立长期稳定的合作关系，共担原料价格波动风险，合力维护供应链畅通稳定。 方案提到，统筹利用超长期特别国债等现有资金渠道，支持有色金属资源开发、高端材料攻关、节能减污降碳、数字化改造等。用好新材料首批次保险补偿等政策，支持初期市场培育。发挥人民银行信贷市场服务平台、国家产融合作平台作用，引导银行等金融机构按照市场化法治化原则，精准有效支持符合行业规范、自律公约等条件的项目建设和升级改造。用足用好现有减税降费政策。 适时丰富重要有色金属期货交易品种和金融衍生品种。 做好重要品种国家储备。加强相关国有企业考核引导，更多鼓励资源开发、技术创新和成果转化。实施制造业人才支持计划，建好用好国家卓越工程师实践基地，培育一批高水平技术、技能、管理人才。 方案提到，有序推进项目建设。通过设立绿色通道等方式，依法依规加快矿产资源开发项目核准、备案、节能审查、环评、安全设施设计审查等进程，完善生产要素保障，强化矿产资源开发利用项目建设情况调度，推进在建项目投产、在产项目扩能、新项目建设。 科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目，避免重复低水平建设， 提高投资的精准性和有效性。 原文如下： 工业和信息化部等八部门联合印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》 为贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议部署，推动有色金属行业平稳运行和转型升级，工业和信息化部、自然资源部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、海关总署、中国证监会、国家粮食和储备局等八部门近日联合印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出2025—2026年，有色金属行业增加值年均增长5%左右，经济效益保持向好态势，十种有色金属产量年均增长1.5%左右，铜、铝、锂等国内资源开发取得积极进展，再生金属产量突破2000万吨，高端产品供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平持续提升。 《工作方案》明确了五方面工作举措。一是促进资源高效利用，提高资源保障水平。实施新一轮找矿突破战略行动，科学有序投放矿业权。支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备攻关。强化废铜、废铝等废有色金属综合利用，以及废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固废综合利用。二是强化产业科技创新，提升有效供给能力。推动超高纯金属等高品质原料、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等攻关突破。深入实施制造业卓越质量工程，引导企业提升产品品质。支持有色金属新材料、低碳冶炼工艺等中试平台建设，发挥重点新材料平台作用，加快材料应用验证及迭代升级。三是扩大有效投资，促进行业转型升级。加快矿产资源开发项目建设进程。科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目。推进氧化铝、电解铝、铜冶炼等行业节能减污降碳改造。推进碳足迹管理体系建设。开展“人工智能+有色金属”行动，建设有色金属行业大模型。加快研制高端新材料标准以及重点产品质量管理标准，制定重点产品碳排放核算标准，开展铜、铝、铅锌、镁等行业规范公告管理。四是拓展消费需求，激发市场消费潜能。推动大宗金属消费升级，积极拓展高端铝材、铜材、镁合金应用。提升稀有金属应用水平，加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品应用验证，推进前沿材料创新应用，打造应用场景典型案例，培育新兴市场。五是深化开放合作，提高国际化发展水平。指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，引导高端新材料及制品等精深加工产品合规出口。加大阳极铜、氧化铝等初级产品进口，支持符合要求的再生资源进口。稳步推进境外有色金属项目建设，支持与周边国家合作建设有色金属境外经贸合作区，引导产品与成套装备、技术、标准、服务等协同走出去。 下一步，工业和信息化部将会同有关部门加强统筹协调，强化央地协同、部门联动，加大政策支持力度，扎实推动各项政策措施落地见效，更好支撑有色金属行业稳增长。 关于印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》的通知 工信部联原〔2025〕191号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、自然资源、商务、国资 主管部门、 粮食和物资储备局 ，中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市、计划单列市分行， 海关总署广东分署、各直属海关 ，中国证监会各监管局 ： 现将《 有色金属行业稳增长工作方案（ 2025—2026 年） 》印发给你们， 请 结合实际认真抓好落实 。 工业和信息化部 自然资源部 商务部 中国人民银行 国务院国资委 海关总署 中国证监会 国家粮食和储备局 2025 年 8 月 28 日 有色金属行业稳增长工作方案 （ 2025 － 2026 年） 有色金属 行 业是重要 的 基础 性 产业，资源种类众多、产业关联度高、战略价值突出。 当前 ， 资源保障 能力 、高端供给 水平 和有效需求 挖掘 不足 ，外部冲击影响加大， 是制约 有色金属 行业发展质量和效益提升的主要矛盾。为 贯彻 落实 中央经济工作会议精神， 推动 有色金属行业平稳运行和转型升级 ， 制定本工作方案。 一 总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神， 坚持稳中求进工作总基调，以质量效益为中心，强化 科技创新和产业创新深度融合，坚持供需两侧协同发力、动态平衡，有保有压， 推动有效市场和有为政府更好结合， 有效服务全国统一大市场建设，统筹 做优 增量和 盘活 存量， 以 资源 高效利用为目标，以 精深加工材料 提质 优供给，以 绿色化、 数字 化 改造 促转型，以推动 大宗消费升级、 培育 新兴消费市场扩需求 ，推动新旧发展动能接续转换，因地制宜 发展 新质生产力 ，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。 二 主要目标 2025—2026 年，有色金属 行业 增加值年均增长 5% 左右， 经济效益保持向好态势， 十种有色金属产量年均 增长 1.5% 左右 ，铜、铝、锂等 国内资源开发取得积极进展， 再生金属产量突破 2000 万吨 ， 高端产品供给 能力不断增强 ， 绿色 低碳、数字化发展水平持续提升 。 三 工作举措 （一）促进资源高效利用， 提高 资源保障水平 1. 加强 资源 勘查 与利用 。 实施 新一轮找矿突破战略行动， 加强铜、铝、锂、镍、钴 、锡 等 资源 调查 与 勘探 ， 形成一批找矿新成果。完善矿业权竞争性出让方式，科学有序投放矿业权。 支持 低品位、共伴生、难选冶资源 绿色高效采选冶技术及装备 攻关， 提高资源回采率、选矿回收率和综合利用率 。支持 有条件的地区 建立 再生资源 回收基地， 强化废铜、 废 铝等废有色金属综合利用，以及废旧动力电池、 废旧 光伏组件等新兴固废综合利用。 建成 战略性矿产资源产业基础数据 公共服务 平台，为 矿产资源 利用 等 提供 精准高效服务 。 （二）强化产业科技创新，提升有效供给能力 2 . 促进 高端 产品创新发展 。 围绕新一代信息技术、新能源汽车等重点产业链需求，推动超高纯金属等高品质原料、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料 、高端稀土新材料 等 攻关突破，提升 铝合金及镁合金结构材料、硬质合金及制品等 产品 综合性能 。 深入实施制造业卓越质量工程，引导企业提升产品品质，以高质量供给引领创造新需求。 落实 《新材料中试平台建设指南（ 2024 — 2027 年）》 ， 支持 有色金属 新材料 、低碳冶炼 工艺 等 中试平台 建设 。 发挥 重点 新 材料 平台作用， 支持企业 开展工艺 “ 一条龙 ” 应用 计划 ，加快材料应用验证及迭代升级。 （三 ） 扩大有效 投资 ， 促进行业转型升级 3 . 有序推进 项目建设。 通 过设立绿色通道等方式， 依法依规 加快 矿产资源开发项目核准、备案、节能审查、环评、 安全设施设计审查 等 进程，完善 生产要素保障， 强化 矿产资源开发利用项目建设情况调度， 推进在建项目投产、在产项目扩能、新项目建设。 科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目，避免重复低水平建设，提高投资的精准性和有效性。 4 . 推动 绿色化升级 。 围绕能效标杆和环保绩效 A 级水平，推进 氧化铝、 电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼等行业节能减污降碳改造 ，加快 新型稳流保温铝电解槽、铜锍连续吹炼 设备 等绿色高效 节能设备 更新 ，逐步淘汰低效落后的工艺、技术 。规范 开展赤泥、锂渣 、高铝粉煤灰 等 大宗 固废的安全处置及资源化利用。 建 成 有色 金属 行业绿色低碳公共服务平台， 推动建设一批数字化能碳管理中心 ， 推进碳足迹管理体系建设，开展绿电铝 等低碳 产品评价 ， 支持企业积极参与碳排放权交易市场。 5 . 推进数字化转型 。 落实 《有色金属行业数字化转型实施指南》 ， 发挥有色金属行业数字化转型推进中心作用，开展行业数字化转型成熟度诊断评估和技术改造， 梳理数字化转型场景图谱和转型要素清单 ，培育数字化转型 典型场景、标杆工厂和标杆企业，推广数字化转型关键技术和重点产品 。 推动 “5G+ 工业互联网 ” 部署应用 ， 建设行业特色型工业互联网平台 。 开展 “ 人工智能 + 有色金属 ” 行动， 加快行业 高质量数据集建设，支持企业开展重点设备智能化适配改造，部署一批 勘探与资源评估、选矿精准分选、电解工艺优化、产品检测与质量控制 等 场景模型，建设 有色金属 行业大模型，遴选发布一批带动性强的典型案例。 6 . 发挥 标准引领 作用 。 加快 研制高端装备轻量化材料、高纯金属、高性能铜合金等 新材料标准， 以及 铜、铝 等重点产品 质量追溯、质量分级、质量控制能力等 质量管理 标准 。 修订 稀土冶炼加工企业单位产品能耗限额 等强制性国家标准。 制定 重点产品 碳排放核算标准， 实施有色金属行业数字化转型成熟度评估标准， 完善数据管理标准体系 。开展铜、铝、铅锌、镁等行业规范公告管理，引导要素资源向优势企业集聚。 积极参与 锂、稀土、 镁等 行业 国际标准制定 。 （ 四 ） 拓展消费需求，激发市场消费潜能 7 . 推动大宗 金属 消费 升级 。 围绕 新能源汽车、新一代电子信息、 航空航天 等 应用领域，积极拓展 高强、高韧、耐腐蚀铝材应用， 加快推广高强高导铜线缆、 5G 基站 用 铜散热器、超低粗糙度铜箔、高精度铜齿轮等 高端铜材 ， 持续扩大 镁合金 在 新能源汽车 锻造轮毂、一体化大型铸件 、 电机壳体等 部件的应用 。 支持 上下游企业通过 签订长期采购协议 等方式，建立长期 稳定 的 合作 关系 ， 共担 原料 价格波动风险， 合力维护供应链畅通稳定 。 8. 提升稀有金属应用水平 。 围绕集成电路、工业母机、 低空经济、 人形 机器人、人工智能等新兴产业， 加快 高纯镓 、钨 硬质合金、全固态 电池材料 等 高端 产品 应用验证 ，推进 超导材料、液态金属、高熵合金等前沿材料 的创新 应用 。 鼓励 下游用户企业 、科研机构 等单位 开放应用场景，打造应用场景典型案例，培育新兴市场。 （ 五 ） 深化开放合作，提高国际化发展水平 9 . 稳定外贸基本盘。 指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施 ， 引导 高 端新材料及制品等精深加工产品 合规 出口 ，提升产品质量和技术水平，提高产品附加值，增强品牌国际竞争力 。 优化 铜、铅、锌等 矿产 国际合作 模式， 支持有色金属企业与国外矿企 、 运输企业 签订长期采购协议，加大 阳极铜、氧化铝等 初级产品进口。 支持符合行业规范条件的企业开展铜精矿等加工贸易。 加快制定钨等 再生金属进口标准 。 支持符合 要求 的 再生铜、再生铝、溅射后金属靶材、电池黑粉等 再生资源进口 。 1 0 . 提升国际 合作能级 。 支持 企业按照 市场化 、 互利 互惠 、合法合规 原则，稳步推进境外有色金属项目建设。鼓励国外高端加工企业在我国投资建厂 ， 深化 低碳转型、新材料等领域国际合作 。 加强 与 共建 “ 一带一路 ” 国家及地区产业协作， 支持 与 周边国家 合作建设有色金属境外经贸合作区 ， 引导 产品与成套装备、技术、标准、服务等协同走出去。 四 保障措施 （一）加强组织保障。 各地要结合本地区实际，细化落实稳增长目标任务，制定完善政策配套措施， 组织开展多种 形式 的政策宣贯， 及时总结推广典型经验做法 ， 扩大政策 实施 效果 ， 确保本地区有色金属行业平稳增长 。 重点企业要把稳增长、促转型放在更加突出位置， 强化在产业链供应链中的引领示范作用，推动上下游产业协同发展 。 行业协会要发挥 桥梁纽带 作用， 强化 行业自律 ， 及时反 映新情况新问题和 提出 对策建议。 （二）加强政策支持。 统 筹 利用超长期特别国债等现有 资金 渠道 ， 支 持 有色金属资源开发、 高端材料攻关、 节能减污降碳、数字化改造等。 用好 新材料首批次保险补 偿等政策 ，支持初期市场培育 。 发挥 人民银行信贷市场服务平台 、 国家产融合作平台作用， 引导 银行等 金融机构 按照市场化法治化原则， 精准有效支持符合行业规范、 自律公约等条件的项目建设和升级改造。 用足用好现有减税降费政策 。适时 丰富重要有色金属期货交易品种和金融衍生品种。 做好 重要品种国家储备。 加强相关国有企业考核引导，更多鼓励资源开发、技术创新 和成果转化。 实施 制造业人才支持计划 ， 建好用好 国家卓越工程师实践基地，培 育一批高水平技术、技能、管理人才 。 （三）加强监测 调度 。 用好大数据、人工智能等技术手段 ，强化细分行业 基础信息 和 全球政策、资源、产业、技术等情况 分析研判 。 加 强 重点 地区、龙头企业、重大项目运行监测 ， 定期 组织召开行业运行分析会 ， 发布行业景气指数和运行报告 ， 引导行业预期， 及时发现并协调解决运行中苗头性、潜在性、倾向性问题 ， 适时 开展 稳增长效果 评估 。 完善重点产品产能预警机制， 加强对 产品 供需 变化、 价格 波动 、社会库存 、 产能利用率、 在建产能 等跟踪 监测 ， 引导企业理性投资 。 来源：工业和信息化部原材料工业司 点击查看详情： 》十大重点行业稳增长：有色金属行业 推荐阅读： 》五问＋一图 读懂《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》

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6月29日，国务院正式发布《稀土管理条例》，这是中国首次以行政立法形式规范稀土资源的开发利用。 稀土是镧、铈、镨、钕、铽、钆等17种元素的统称，广泛应用于制造业、轻工业、智能电子产品、新能源等高新技术产业，被誉为“现代工业维生素”。如今，全世界范围每6项新发明中，就有1项与稀土有关，稀土日渐成为影响未来经济发展的战略资源。 世界稀土看中国，中国稀土看包头。中国是世界第一稀土储量大国和第一生产大国，其中，内蒙古包头市拥有全国83.7%、全球37.8%的储量，包头市的白云鄂博矿山是全球储量最大的稀土矿山。 20世纪30年代，我国地质学家发现白云鄂博铁矿中含有稀土元素矿物。 1959年，包头钢铁集团生产出第一炉稀土硅铁合金，中国稀土工业开始起步。 1961年，中央从北京钢铁研究院、有色金属研究总院等科研院所抽调300余名科技人员支援包头。从此，中国稀土科技在包头起步。 1992年，我国第一个以稀土命名的高新区经国务院批准在包头建立，中国稀土进入产业化发展阶段。 经过几十年的发展，如今，包头已经形成从稀土原矿开采、选冶分离到功能材料、终端应用的完整产业体系，全国综合实力前十强磁材企业中有7家落户包头，8家稀土企业进入拟上市企业梯队，冶炼分离产品就地转化率提高至88%，永磁材料产能全国第二，储氢、抛光、合金材料产能全国第一。 发现稀土、研究稀土到应用稀土，回望包头稀土产业发展历史，奋进的足音铿锵悦耳。新中国成立75年来，包头稀土产业在不断探索中砥砺前行，如今，这座“世界稀土之都”，正斗志昂扬由“世界级储量”向“世界级产业”加速迈进。 目前，包头稀土高新区卧龙永磁电机产业园项目正在如火如荼建设中。 据项目负责人介绍，卧龙包头永磁电机产业园一期项目占地200亩，投资12.6亿元，建成后，将形成年产5.2万套新能源汽车电机、3.2万台低速大功率永磁电机、1300台风力发电机、2万吨铸件等产品的生产能力，助力包头构建从稀土磁性材料到永磁动力部件再到应用场景的全产业链，推动永磁电机产业实现集群集聚发展。 “在‘双碳’目标背景下，永磁电机应用场景十分广泛。”中国科学院包头稀土研发中心原主任、包头市鹿城实验室顾问池建义表示，如在工业生产领域，用稀土永磁电机替代传统动力电机，不仅能延伸稀土产业链条，而且能发展我国的稀土应用技术。 当前，包头市正以创新为驱动，不断拓展深化推动稀土应用产业，重点发展稀土永磁、储氢、抛光、催化助剂、稀土合金等五大新材料。 全力发展永磁电机应用产业。加快建设永磁电机产业园，积极发展工业节能电机、新能源汽车用电机和伺服电机等中高端产品，引进卧龙等30户永磁电机企业入驻，大力实施永磁电机替代工程，年内产值达到50亿元。 全力发展抛光、催化、光功能产业。计划实施高性能3000吨稀土抛光材料、6000吨催化剂等项目，加快稀土光修饰粉等项目产业化进程，年内形成4万吨抛光材料、2万吨催化材料及助剂产能。 全力发展储氢材料应用产业。包头市推动北方稀土固态储氢叉车等项目尽快落地，拓展镍氢电池及应用装置在氢燃料汽车、加氢站等场景的商业化应用，打造稀土储氢应用产业基地。 进一步扩大高性能、高附加值稀土储氢产品市场份额，做强储氢、合金产业。今年年内形成7000吨储氢材料、8万吨合金材料产能，打造全国最大的稀土储氢材料产业基地、高纯稀土金属及合金基地。 2024年6月，习近平总书记在内蒙古考察时强调，要发挥好战略资源优势，加强战略资源的保护性开发、高质化利用、规范化管理，加强能源资源的就地深加工，把战略资源产业发展好。2024年10月，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，明确要将包头建设成为全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。 重大机遇之下，包头锚定“两个稀土基地”建设目标，重塑稀土产业版图。 中重稀土金属产品试制成功，10万吨级稀土绿色冶炼项目开工建设，稀土新材料技术创新中心正式运行，稀土永磁电机产业园建设全面启动……全链发展、百花齐放的稀土产业新局面，正在这里加快形成。 作为全球稀土资源最为丰富的地区之一，包头市正以得天独厚的资源禀赋和坚定的发展信心，全力推动稀土产业高质量发展。上半年，包头市稀土产业增加值增速达32.6%，保持迅猛发展态势。包头市预计，2025年，稀土产业产值将突破1000亿元，实现稀土“世界级储量”向“世界级产业”迈进。

据Mining.com援引路透社周三报道，G7国家和欧盟据称将讨论对稀土实施保底价。 如果实施这个保底价，将对该地区的稀土及相关产品生产商产生极大的激励作用，因为这个国家稀土长期依赖进口。 稀土开采困难，加工成本昂贵，但稀土对于许多高科技产品，比如智能手机、电动汽车和国防设备至关重要。 稀土供应风险迫使除了日本之外的G7国家把精力放在稀土及其相关产品比如永久磁体上，永磁是生产风力发电机和电动汽车的必要材料。 路透社报道称，G7国家领导人近日在芝加哥开会讨论稀土保障问题。“讨论的核心是可否提高对关键材料领域外商投资的监管门槛”，一位消息人士称。 另外一种选择是实行区域限制，禁止从特定国家进口，但并非G7国家领导人都同意这么做。 讨论期间，类似美国7月份推出的通过政府补贴实施保底价的措施被推介。一位消息人士称，加拿大对此回应“积极”。澳大利亚也在考虑设定保底价。 消息人士称，G7还讨论了对进口稀土产品征收碳税或关税可行性。 尽管贸易紧张局势有所缓和，国际稀土市场供应增加，但西方国家仍然对供应安全感到担忧，欧盟许多终端用户生产受到限制，面临停产的风险。

》查看SMM稀土报价、数据、行情分析 》订购查看SMM金属现货历史价格走势 SMM 9月26日讯：今日稀土市场价格两级分化。具体而言，氧化物市场方面，氧化镨钕价格稳定在56-56.5万元/吨，氧化镝价格下调至160-162万元/吨，氧化铽价格稳定在700-710万元/吨，氧化钆价格稳定在16.6-16.8万元/吨；氧化钬价格稳定在54-55万元/吨，氧化铒价格继续在33.4-33.5万元/吨之间波动。 在金属市场，镨钕金属价格下调至68.5-69万元/吨，镝铁合金价格稳定在156-157万元/吨，金属铽报价稳定在875-880万元/吨，钆铁合金价格稳定在16.3-16.7万元/吨，钬铁市场价格下调至55-55.5万元/吨，镧铈金属价格则继续稳定在1.7-1.9万元/吨之间。 目前，稀土市场价格两级分化：氧化物市场趋于稳定，金属市场继续走弱。镨钕市场方面，随着氧化镨钕价格降至相对低位，金属企业的采购补库意愿增强，推动了氧化镨钕市场的交投回暖，整体价格趋于稳定。然而，在金属市场上，磁材大厂对镨钕金属的招标价格低于预期，反映出下游对于高价镨钕金属的需求支撑不足，这导致了镨钕金属价格出现小幅下降。不过，随着磁材大厂招标采购活动增多，预计镨钕金属价格进一步下跌的空间有限。至于中重稀土领域，尽管有磁材大厂进行了镝、铽等中重金属的招标采购，但实际成交价格并不理想，使得镝、铽等金属价格表现较为疲软。综上所述，虽然磁材大厂招标采购活动增加，但对于高价稀土金属的接受程度仍然较低，从而导致稀土金属市场价格普遍偏弱；相比之下，氧化物市场已经显示出止跌企稳的趋势。预计短期内，随着磁材大厂招标活动增多，稀土价格下行空间有限。

》查看SMM稀土报价、数据、行情分析 》订购查看SMM金属现货历史价格走势 SMM9月26日讯： 稀土矿 价格：碳酸稀土价格约为4.56万元/吨左右，独居石价格约为5.35万元/吨，中钇富铕矿标矿价格约为21.6万元/吨。 供需：近期，稀土矿端市场交投热度依旧不高，稀土分离厂继续消耗现有库存，离子矿出货依旧困难。 稀土氧化物。 价格：镨钕氧化物报价区间在56-56.5万元/吨，氧化镝主流成交区间在161-162万元/吨，氧化铽报价区间约为700-710万元/吨左右。 供需：昨日，稀土市场交投有所回暖，随着氧化镨钕价格来到相对低位，金属厂采购补库意愿增强，市场询单小幅回暖，价格呈现止跌趋势，镨钕价格平稳运行。中重稀土市场依旧冷清，实际成交较少。 稀土金属 价格：镨钕金属主流报价区间在69-69.5万元/吨，镝铁合金报价约为156-157万元/吨，金属铽报价约为875-880万元/吨。 供需：昨日，镨钕金属市场价格继续走弱，下游采购需求疲软导致市场询单情况不佳，交投偏弱运行，实际成交稀少。中重稀土市场方面，下游采购需求较弱，市场询单冷清，价格整体偏弱运行。 钕铁硼毛坯 价格：钕铁硼毛坯N38（Ce）报收200-210元/公斤；钕铁硼毛坯40M价格报收246-256元/公斤；钕铁硼毛坯40H价格报收250-260元/公斤；钕铁硼毛坯45SH（ce）价格报收300-320元/公斤。 供需：昨日，磁材报价暂先持稳，交易活跃度一般，昨日原材料价格平稳运行为磁材价格提供成本，同时下游头部企业带动的本轮刚需补库进入尾声，后续终端需求持续增长乏力，叠加价格下降，终端需求持续减缓，整体市场交易活跃度一般。 钕铁硼废料 价格：钕铁硼废料镨钕价格报收575-585元/公斤；钕铁硼废料镝价格报收1620-1643元/公斤；钕铁硼废料铽价格报收5439-5550元/公斤。 供需：昨日，废料市场价格整体偏稳运行，主要是受氧化物市场价格止跌影响，但由于废料采购价格相对较低，废料持货商出货意愿较弱，市场成交量继续缩减，市场观望情绪浓厚。 ​

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9月25日，金力永磁的股价迎来两连涨，截至25日收盘，金力永磁涨2.88%，报3.54元/股。 消息面上： 有投资者在投资者互动平台提问：公司产能情况如何，今年有新增吗，未来产能有什么规划。金力永磁9月24日在投资者互动平台表示， 2024年度公司磁材实际产能为3.2万吨，并于2024年底建成年产3.8万吨的磁材产能及先进的具身机器人电机转子生产线。另外，公司“年产2万吨高性能稀土永磁材料绿色智造项目”正在按计划建设中，计划2027年建成6万吨磁材产能。 有投资者在投资者互动平台提问：今年轻稀土价格由40多万元涨到70多万元，公司如何应对？原材料储备情况如何？金力永磁9月24日在投资者互动平台表示，公司在重稀土主要生产地江西赣州、轻稀土主要生产地内蒙古包头、主要磁性材料产业集群所在地浙江宁波均建设了大型磁材工厂。 公司与包括北方稀土集团、中国稀土集团在内的主要稀土原材料供应商建立了长期的战略合作关系，2025年上半年公司从北方稀土集团、中国稀土集团的采购金额约占公司采购总额的70%。 公司一贯坚持诚信履约，保障客户端交付。公司密切关注稀土原材料价格走势，并根据订单情况及时调整库存与采购策略。 截至2025年6月30日，公司原材料库存11.58亿元，较2024年底的5.59亿元增长107.02%。 此外，公司构建稀土回收循环体系。目前公司持有银海新材51%的股权并实现并表，推动公司产品稳步提高绿色回收料比例，满足客户端对回收稀土原材料的需求。 有投资者在投资者互动平台提问：董秘，您好！根据您多次回复投资者“已成立具身机器人电机转子事业部，且根据客户需求，已进行了包括项目专用厂房、专用设备及专业团队等多方面的配套投入”再结合贵司在墨西哥计划投产的100万套磁组件产线以及今年财报当中所提到的具身智能电机转子的收入，基本上明确了所指向的世界知名客户。那么请问贵司有没有为国内第一梯队的具身智能机器人公司也同样打造了“专用厂房、专用设备及专业团队”的技术路线？金力永磁9月24日在投资者互动平台表示，具身机器人解放人类生产力，是时代发展潮流，机器人领域有望成为公司未来重要的业务增长点之一。 公司已成立具身机器人电机转子事业部，2025年上半年具身机器人电机转子及磁材产品均有小批量交付。 金力永磁9月12日公告的投资者关系活动记录表显示： 1、请简要介绍公司 2025 年上半年经营情况？ 金力永磁回复：2025 年上半年，公司管理层积极开拓市场，在面临外部环境不确定、行业竞争加剧的压力下，通过技术创新、组织优化、精益管理等措施实现了公司稳健发展。2025 年上半年，公司实现营业收入 35.07 亿元，同比增长 4.33%，其中主营业务收入 32.26 亿元，同比增长 11.08%。实现归属于上市公司股东的净利润 3.05 亿元，同比增长 154.81%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 2.34 亿元，同比增长 588.18%。 2、公司上半年出口情况如何？ 金力永磁回复：2025 年 4 月 4 日傍晚，根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规，中国商务部会同海关总署发布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的公告，部分中重稀土相关物项的出口应向国务院商务主管部门申请许可。 公司在中重稀土相关物项出口管制措施出台后，按照国家有关规定开展出口申报工作，目前已陆续获得国家主管部门颁发的出口许可证。2025 年上半年，公司实现境外销售收入 5.13 亿元，同比下降 13.58%，其中对美国出口的销售收入为 2.17 亿元，同比增长 45.10%。 3、请介绍一下公司产能以及 2025 年上半年收入结构情况？ 金力永磁回复：2024 年度，公司全年稀土永磁材料实际产能已达 3.2 万吨，力争到 2027 年建成 6 万吨稀土永磁材料产能及先进的具身机器人电机转子生产线。 2025 年上半年，公司新能源汽车及汽车零部件领域实现销售收入 16.75 亿元，对应产品销售量同比增长 28.14%；变频空调领域实现销售收入 10.50 亿元，对应产品销售量同比增长 19.85%。此外，公司风力发电领域实现销售收入 2.14 亿元；机器人及工业伺服电机领域实现销售收入 1.33 亿元；公司 3C 领域实现销售收入 1.01 亿元。 4、具身机器人电机转子业务进展如何？ 金力永磁回复：具身机器人解放人类生产力，是时代发展潮流，是未来高性能钕铁硼磁材及电机转子重要需求增长点之一。公司将相关研发部门升级为具身机器人电机转子事业部，由公司首席执行官兼任该事业部的战略统筹工作。目前公司根据客户的需求，已进行了包括项目专用厂房、专用设备及专业团队等多方面的配套投入，初具一定的规模化量产能力。2025 年上半年公司已有小批量产品的交付，机器人领域有望成为公司未来重要的业务增长点之一。 5、请详细介绍公司在稀土回收领域的布局？ 金力永磁回复：公司目前持有银海新材 51%的股权并实现并表。银海新材是专业从事稀土综合回收利用的生产加工企业，主要产品包括氧化镨钕、氧化镝、氧化铽、氧化钆等稀土氧化物。银海新材年产 5,000 吨稀土产品废弃物综合利用项目已取得内蒙古自治区相关主管部门的批复，同时获得 SGS 颁发的 ISO 14021 循环材料验证声明。 根据公司资源优化配置的需要，公司各工厂生产过程中产生的磁泥、边角料等可回收物，可以供应给银海新材进行回收加工，以满足其生产需求。2025 年上半年，银海新材实现营业收入 7,889 万元，实现净利润 1,359 万元（以上数据为实际经营结果，不包含合并对价分摊金额调整）。 6、请介绍公司的分红情况及未来的分红策略？ 金力永磁回复：公司采取措施切实推动“质量回报双提升”行动。报告期内，公司实施了2024 年度利润分配方案。公司 2018 年上市至今，每年均进行现金分红，已累计现金分红超过 12 亿元，累计现金分红金额占同期累计归属于上市公司股东净利润的比例超过 47%。 为持续回馈广大投资者，响应公司推动“质量回报双提升”行动方案，公司拟进行 2025 年半年度权益分配，分配方案为以权益分派实施公告中确定的股权登记日当日扣减公司 A 股回购专户持有股份数量的 A 股与 H 股的股本为基数，向全体股东每10 股派发现金红利 1.80 元（含税），预计分红金额为 2.47 亿元，占本报告期归属于上市公司股东的净利润的 81%。 未来公司还将继续坚持长期主义，以实际行动回馈广大投资者。 金力永磁在其2025年半年报中介绍：公司是集研发、生产和销售高性能钕铁硼永磁材料、磁组件、具身机器人电机转子及稀土回收综合利用于一体的高新技术企业，是新能源和节能环保领域稀土永磁材料的领先供应商。公司产品被广泛应用于新能源汽车及汽车零部件、节能变频空调、风力发电、机器人及工业伺服电机、3C、低空飞行器、节能电梯、轨道交通等领域，并与各领域国内外龙头企业建立了长期稳定的合作关系。在机器人领域，公司正积极配合世界知名科技公司进行具身机器人电机转子研发和产能建设，并有小批量的交付；低空飞行器领域公司亦有小批量交付。 金力永磁在其半年报中提及公司面临的风险和应对措施时提及了稀土原材料价格波动的风险：稀土金属是生产钕铁硼磁钢的主要原材料，我国是全球稀土原材料的重要供应地，稀土原材料价格的大幅波动在短期内将给公司的生产销售带来不利影响。应对措施：公司于重稀土主要生产地江西赣州、轻稀土主要生产地内蒙古包头均建设生产工厂，公司与包括北方稀土集团、中国稀土集团在内的主要稀土原材料供应商建立了长期的合作关系。同时，公司通过根据在手订单提前采购稀土原材料、与主要客户建立调价机制、优化配方、改进工艺等措施，减少稀土原材料价格波动对公司经营业绩的不利影响。 中国银河点评金力永磁半年报的研报显示：稀土价格企稳回升，盈利能力持续改善。下游空调领域占比提升显著、新能源车保持稳定。构建稀土回收循环体系，银海新材开始盈利。提早布局新兴领域，人形机器人实现小批量交付。公司是稀土永磁行业龙头，在手订单饱满且客户主要为头部企业，积极开拓人形机器人及低空飞行器等新兴领域，扩产项目如期推进。行业方面，随着稀土出口审批流程的常规化，稀土磁材出口有望逐渐修复，前期海外磁材短缺引发出口修复后的补库备库将推动下半年需求增加，叠加磁材行业进入传统旺季，202503稀土磁材需求有望边际提升，公司有望充分受益行业触底回升带来盈利能力大幅改善。风险提示：1）稀土永磁下游需求大幅菱缩的风险；2）稀土价格大幅下跌的风险；3）公司新建项目投产不及预期的风险；4）公司新增产能释放不及预期的风险。 稀土价格整体的上涨，丰厚了稀土相关企业的利润。回顾部分稀土金属上半年的价格表现可以看出： 》点击查看SMM稀土现货价格 》订购查看SMM金属现货历史价格走势 镨钕金属6月30日的均价为543000元/吨，与其去年2024年12月31日的均价489000元/吨相比，今年上半年的涨幅为11.04%。而对比镨钕金属2025年上半年的日均价529559.83元/吨与2024年上半年的日均价472183.76元/吨可以看出，其今年上半年日均价同比上涨了12.15%。 金属镝6月30日的均价为2035元/千克，与其2024年12月31日2030元/千克的均价相比，上涨了0.25%；而对比金属镝2025年上半年的日均价2096.24元/千克与2024年上半年的日均价2495.3元/千克可以看出，其今年上半年日均价同比下跌了15.99%。 金属铽6月30日的均价为8790元/千克，与其2024年12月31日的均价6975元/千克相比，上涨了26.02%；而对比金属铽2025年上半年的日均价8231.71元/千克与2024年上半年的日均价7321.03元/千克可以看出，其今年上半年日均价同比上涨了12.44%。 据SMM最新的报价显示：9月25日，镨钕金属价格下调至69-69.5万元/吨，金属镝的价格稳定在202-204万元/吨，金属铽报价下调至875-880万元/吨。 目前，稀土市场价格整体偏弱运行。镨钕方面：当前镨钕市场核心矛盾在于需求端支撑不足：下游采购需求疲软，市场交投活动减少，直接导致高价镨钕金属难以成交。在此背景下，部分镨钕金属企业为促进成交，已主动下调报价，同时观望市场实际成交反馈。​不过，需注意需求端存在局部支撑：由于金属企业仍有少量补库需求，对氧化镨钕形成一定采购支撑，因此氧化镨钕价格下调幅度相对有限，未出现大幅下跌。中重稀土方面：中重稀土板块亦受困于下游需求不足：即便部分产品报价有所下调，整体询盘活跃度也未出现明显改善，市场观望情绪浓厚。反映到价格上，镝、铽等主要中重稀土产品价格持续呈偏弱运行态势。总之，从市场全局来看，当前稀土价格偏弱的核心驱动因素是下游磁材企业备货周期接近尾声：磁材企业采购需求进入阶段性收缩，导致全市场询单冷清，进一步压制整体价格走势。不过，得益于金属企业对氧化镨钕的补库采购，氧化镨钕已出现止跌的迹象。​结合当前市场格局来看，预计短期内，下游磁材企业新的备货周期尚未重启，这意味着需求端仍缺乏实质性改善的动力，稀土市场整体将维持 “弱稳” 运行态势；且在无重大供需关系转变（如突发大规模采购、核心产区供应受限等）的前提下，稀土价格出现大幅波动的概率较低。