10月21日，国家能源局公开《关于推动煤电与新能源融合发展的实施意见》，文件制发日期为9月28日。意见提出新能源与公用煤电协同送出、清洁供热、海上风电接入沿海煤电、自备煤电打捆利用，以及煤电厂自身用能绿色替代五类模式，要求融合不得降低煤电对系统的支撑调节能力。 新能源规模须与煤电改造后增加的调节能力匹配，新能源场址边缘至煤电厂址的直线距离原则上不超过100公里。项目须具备煤电与新能源独立计量条件，新能源实现“可观、可测、可调、可控”。文件支持符合条件的项目获得资金补助，并明确融合项目新能源弃电不纳入新能源利用率统计与考核。