12月14日，中国国际经济交流中心举办2024—2025中国经济年会，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀出席并发表讲话。

今年中国国内生产总值预计增长5%左右

韩文秀表示，今年中国国内生产总值预计增长5%左右，对全球经济增长的贡献接近30%；就业、物价保持稳定，国际收支基本平衡，国家外汇储备保持在3.2万亿美元以上。

政策新提法背后有很高含金量 具体方案将在全国两会登台亮相

韩文秀表示，2025年，将实施更加积极有为的宏观政策，政策新提法背后有很高含金量。韩文秀表示，实施更加积极有为的宏观政策，也就是要实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，这与以往多年相比，在提法上发生了重大变化。这些政策新提法的背后，有很高的含金量，具体方案将在全国两会登台亮相。

房地产市场出现积极变化

韩文秀表示，我国经济发展所面对的外部压力加大，内部困难增多，今年二、三季度，我国经济运行出现一些新的情况和问题。9月26日，中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。重点领域风险化解有序有效，房地产市场出现积极变化，10月份以来，成交数量、价格都出现了积极的信号。地方政府债务、中小金融机构风险也正在有效缓释、缓解和管控。

使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚

韩文秀表示，要统筹好总供给和总需求的动态平衡关系。当前我国国内需求不足，外需受到国际上很多不稳定不确定因素的影响，实现国民经济良性循环，必须坚持供需两侧协同发力，促进总供给和总需求之间的平衡。一方面，要持续深化供给侧结构性改革，坚持有进有退、有增有减、有保有压，增强供给需求的适配性、平衡性。另一方面，要把扩大内需作为长期战略之举，加快补上内需，特别是消费的短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，这样才能夯实做大国内大循环，更好带动和引领国内国际双循环，加快构建新发展格局。

各类产业园区要盘活存量闲置低效土地

韩文秀表示，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率，各类产业园区要盘活存量闲置低效的土地。我们要持续推动产业园区“腾笼换鸟”，要用好地方政府专项债。置换存量隐性债务，减轻利息负担。要用好用足地方政府专项债、央行再贷款资金用于收购和处置存量商品房，各类产业园区要盘活存量闲置低效的土地。这方面可做的文章很多，可挖的潜力很大。做好这些文章，就能够更好地拓展新的发展空间。

防止对微观主体活动的不当干预

韩文秀表示，要使市场在资源配置中起决定性作用，防止对微观主体活动的不当干预。韩文秀表示，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成“既放得活又管得住”的经济秩序。处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题，要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，政府行为越规范，市场作用就越有效，政府要有所为，有所不为。

推动新旧发展动能平稳接续转换

韩文秀表示，要因地制宜发展新质生产力，推动新旧发展动能平稳接续转换。韩文秀表示，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力，要坚持双轮驱动，以科技创新为引领，大力培育壮大数智结合、绿色低碳的新兴产业和未来产业，塑造经济发展新动能新优势。韩文秀：我国的农业、制造业、服务业是新质生产力的载体和沃土，要加快运用先进技术、前沿技术来改造提升传统产业，使传统产业不断焕发新的生机活力，推动新旧发展动能平稳接续转换，为高质量发展提供源源不断的动力支撑。

要把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程

韩文秀表示，要把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程。中国式现代化对经济发展的质量、结构、规模都有很高的要求，我国发展的任务还很重，要坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，用好超大规模市场优势和丰富的应用场景，培育更多世界一流企业和领先技术。要把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程。

积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济

韩文秀表示，明年经济工作要抓好九方面重点工作，其中第一位就是，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，要积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。在外部环境不确定性上升的情况下，推动经济回升向好，需要更多依靠内需，扩大消费需求。要实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力意愿和层级。要稳住大宗商品消费，加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目建设，有效扩大消费和投资。