中小企业开工状况略有改善，完全开工的企业占比上升。对样本企业开工率调查显示，三季度末，完全开工的企业占41.10%，比二季度末上升4.25个百分点；开工率在75%-100%之间的占13.25%，下降0.45个百分点；开工率在50%-75%之间的占19.50%，下降1.95个百分点；开工率小于50%的占17.85%，下降2.1个百分点；未开工的占8.30%，上升0.25个百分点。

从三季度中小企业发展指数来看，当前中小企业运行呈现以下主要特点：

企业发展信心显著提振。随着一系列稳增长、提信心、防风险的政策组合拳的效果不断显现，民营企业发展信心得到有力提振。三季度，反映企业信心状况的宏观经济感受指数为98.9，比上季度上升0.5点。从细项看，宏观感受指数为103.5，比上季度上升0.5点，高于景气临界值100；行业运行指数为94.4，比上季度上升0.6点。

市场预期有所好转。随着政策效应不断显现，经济运行中积极因素不断增多，经济景气水平有所回升，市场预期逐渐恢复。三季度，市场指数为81.0，环比上升0.3点。所调查的8个行业中，5个行业国内订单指数上升、1个行业持平和4个行业销量指数上升、1个行业持平。

企业投资意愿有所增强。随着一系列稳定和扩大民间投资政策措施落地，不断激发民间投资积极性，民企投资意愿有所增强。三季度，投入指数为83.3，比上季度上升0.4点。所调查的8个行业中，5个行业投入指数上升。

劳动力市场供需持平。随着稳就业和降税费等政策实施，企业生产经营有所恢复，招聘需求有所上升，劳动力供应略有下降。三季度，劳动力指数为106.2，与上季度持平。其中，需求指数为98.9，比上季度上升0.5点；供应指数为113.6，比上季度下降0.4点。

企业效益状况仍不理想。市场需求不足，物价和销售持续低迷，叠加成本压力不减，企业增收不增利，亏损有所加大。三季度，效益指数为74.3，与上季度持平，仍处于历史较低位。所调查的8个行业中，半数行业效益指数下降。

企业成本仍处高位。由于国际市场带动以及国内预期的修复，近期主要大宗原材料价格上涨，虽然减税降费政策不断落地，但处于中下游的中小企业成本压力不减。三季度，成本指数为112.8，比上季度下降0.1点，成本仍在高位运行。9月成本指数为112.9，比上月上升0.3点，结束了前两个月下降局面，成本上升。

企业融资状况仍然偏紧。金融部门继续加大对小微企业支持力度，但有效融资需求下降，融资结构性矛盾致小微企业融资仍然困难。三季度，资金指数为100.8，比上季度下降0.3点，尚处于景气临界值100以上。其中，融资指数为90.6，环比下降0.3点；流动资金指数为85.3，比上季度下降0.5点。所调查的8个行业中，4个行业融资指数和7个行业流动资金指数下降，5个行业应收账款上升。

区域经济发展状况有所改善。三季度，东部、中部、西部和东北地区中小企业发展指数分别为90.0、90.4、87.9和81.0，比上季度分别上升0.9点、0.1点、0.2点和0.2点；东部地区指数涨幅远高于其他地区。

总的看，三季度我国国民经济持续恢复、总体回升向好，多数指标边际改善，积极因素累积增多，社会预期有所好转，但经济增长的内生动力不强，持续回升的基础仍不稳固。9月份，中小企业发展指数为89.2，比上月下降0.2点，在连续三个月上升后出现回调。当前我国经济运行面临新的困难挑战，主要是外部环境复杂严峻，国内市场有效需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多。特别是小微企业困难仍较突出，市场竞争激烈、企业成本上升、效益下滑、资金紧张、应收账款拖欠等困难仍在持续。要加大宏观政策调控力度，强化各类政策协调配合，加强逆周期调节和政策储备，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要坚持“两个毫不动摇”，切实优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派，抓紧解决政府拖欠企业账款问题，解开企业之间相互拖欠的“连环套”，突出实质性清偿，着力构建长效机制。充分调动民间投资积极性，进一步完善市场准入负面清单制度，促进民间投资的政策落地落细。健全与民营中小企业的常态化沟通交流机制，解决民营经济发展中存在的困难和问题。推动传统产业转型升级的同时，培育新动能，提高中小企业创新能力，加快形成新质生产力。强化落实就业优先政策，着力促进青年等重点群体就业，鼓励中小微企业和个体工商户吸纳就业。坚持纾困与培优两手抓，引导更多中小企业向专精特新方向发展。