“随着中国经济整体越来越大，以及国际形势的变化，我国的宏观经济政策管理越来越需要聚焦总需求管理。”今日，在第20届《财经》年会上，中国国际经济交流中心副理事长、国际货币基金组织前副总裁朱民如是表示。

朱民指出，消费和房地产两方面的缺口，使得我国今年经济增长低于预期目标。明年我国经济要实现韧性、强健、合理的增长，政策要聚焦到总需求管理，消费的总需求管理、投资的总需求管理。

总需求管理的第一方面就是扩大居民消费。朱民称，要把恢复扩大消费摆在优先位置。再就是支持住房改善消费，住房更新的消费需要有新的政策来鼓励和支持，来提振居民的信心，特别是第二套房。

同时，支持新消费，支持新能源汽车等绿色新消费，支持养老服务等消费。另外，消费要走向农村，消费走向低收入和老年群体；还需要政策鼓励和拉动服务消费；中央政府、地方政府和企业合作向特定居民群体发放收入补贴和消费券；多渠道增加城乡居民收入。此外，加快城市化发展，加快户籍改革使得居住在城里但没有城市户口的10%的人口城市化消费。

“总需求管理的第一支柱是居民消费，第二支柱是政府投资和政策鼓励有效带动全社会低碳投资。”朱民进而表示，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。在碳中和转型初期推动大规模的碳中和投资，特别是碳中和基础设施建设投资，以此推进创新，并从较高的后期收益中获利。协调政府研发、采购、融资和碳中和战略和投资一致，加强政府和企业之间的深度合作。

三是更大力度吸引和利用外资，扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度等。四是改革开放支持稳健净出口。在当前环境下，净出口对中国经济增长较为重要，要继续发挥出口对经济的支撑作用。

朱民总结道，聚焦总需求管理是中国经济未来宏观管理的一个主要的方向，是一个长期的任务。12月14日中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，对实施扩大内需战略进行长期谋划，这是特别重要的也是我们未来宏观管理的长期的任务。

他指出，首先，中国整体经济规模大，大规模经济主要靠内需拉动增长。再就是，当外部经济增长速度低的时候，意味着我们的外部需求减弱，需要更多的国内总需求管理，这是客观形势的要求。此外，老龄化的人口结构意味着需求会逐渐下降。

“经济体越来越大，外部经济增长速度放缓可能会进入衰退，人口老龄化更需要内部总需求管理，所以宏观政策聚焦总需求管理是我们明年也是未来相当长时期的一个特别重要的宏观政策。”朱民最后说道。