近日，韩国卡车司机们的大规模罢工仍在进行，并对韩国经济造成越来越大的影响。为了降低罢工影响，本周二，韩国政府已经下令，强制要求罢工的水泥卡车司机重返工作岗位，违者将面临拘禁或罚款的惩罚。 然而，也有观察人士称，韩国政府此举并不能从根本上解决劳工矛盾，反而可能进一步激化矛盾，使得问题更加难以解决。 韩国卡车司机罢工影响正不断扩大 韩国卡车司机行业的本次大罢工开始于11月24日。截至目前已经导致韩国钢铁、水泥和石油产品的生产和运输大规模停摆。 据韩国交通部表示，在本周一上午10点至下午5点期间，进出韩国港口的集装箱数量较正常水平下降了67%。 水泥行业受到的影响最大。韩国财政部长在新闻发布会上透露，韩国的水泥交货量下降了90%以上，导致韩国建筑工地大规模停工。 这是韩国今年第二次大规模卡车司机罢工，工会以燃料价格飙升为由，要求政府延长并扩大保证最低运费的工资制度。 该工会在声明中表示，司机们处于“灾难性的境地”，他们不得不整夜开车，以承受不断飙升的油价，而这将他们的安全置于危险之中。 此前，韩国交通部和工会曾在周一进行谈判，但未能达成协议。下一场谈判将在本周三举行。 韩国政府下令要求司机复工 为了减少罢工带来的经济影响，韩国政府在韩国总统尹锡悦主持的内阁会议上发布了强制复工令。 韩国政府声称，这一举措是必要的，因为大罢工已经对韩国经济构成了威胁。 这是自2004年韩国《货车运输事业法》制定以来，韩国政府首次对司机下达这样的命令。目前，该命令仅限于水泥行业的卡车司机，因为该行业受到罢工的影响最为严重。 韩国政府下达的复工令显示出政府对卡车司机们的强硬立场。按照规定，违反这一命令的人将被处以最高3年的拘禁或最高3000万韩元（约合人民币16.2万元）的罚款。 尹锡悦在当天的会议上表示：“在我的任期内，将确立劳资关系的法治化。我绝不会向违法行为妥协，对违法行为的责任将严惩不贷到最后。” 然而， 韩国卡车司机们显然并没有服软 。卡车司机工会在周二的声明中批评这项命令，指责这相当于“诫严令”，并发誓将继续抗议。 除了卡车司机，目前韩国公共交通和其他服务部门也出现了大范围罢工，韩国社会预计将面临着进一步的动荡。 此举可能适得其反？ 事实上，由于俄乌冲突引发全球能源和食品成本飙升，供应链工人大罢工事件在今年频频发生。无论是美国、英国还是孟加拉，全球多国的供应链工人的不满情绪正日益高涨。 除了韩国，美国目前也正面临铁路工人大罢工的威胁。拜登政府正在采取行动，防止美国铁路工人可能在圣诞节前停运，从而造成供应链严重中断。 韩国财长表示：“如果我们不按照法律和原则严厉应对非法集体行为，忽视民生、物流和产业，我们将无法从经济危机中恢复过来，韩国将没有未来。” 然而，一些观察人士表示，韩国政府此举可能适得其反。 新南威尔士大学管理与治理学院名誉教授迈克尔•昆兰（Michael Quinlan）表示：“除非（韩国）政府提供一些具体的回报，否则命令工人复工并不能解决问题，只会导致愤怒加剧。”

随着供应链困境加剧，韩国政府计划于周一与卡车司机工会进行全国性罢工以来的首次会谈。 韩国交通部周一表示，由于水泥和加油站燃料供应短缺，政府已将罢工导致货物运输中断的影响升级至最高级别“严重”。 但工会周日发表的一份声明显示，这场争端取得突破的希望渺茫。工会表示，交通部的立场已经确定，没有谈判的余地，所以这次会谈不是谈判，其内容只是要求无条件复工。 半年内第二次大规模罢工 上周，为争取更好的工资和工作条件，韩国数千名加入工会的卡车司机举行了不到6个月内的第二次大规模罢工。韩国总统尹锡悦批评称，在经济危机面前，韩国的物流行业成了“人质”。 该事件起因于工会与政府之间关于一项名为“安全运费（Safe Freight Rate）”制度的拉扯。这一制度于2020年1月推出，旨在保障货车司机的最低收入和工作条件，限期3年，即到今年年底，这一制度即将到期。 随着今年燃料成本飙升，货车司机呼吁政府将“安全运费”制度永久化，他们还呼吁政府将该制度的适用范围从水泥和集装箱运输业扩大至其他行业的运输司机。 根据韩国法律，在交通严重中断期间，政府可以发布命令，迫使运输工人返回工作岗位。如果工人不遵守，将被处以最高3年的监管，或最高3000万韩元（合22550美元）的罚款。 经济受到严重扰乱 作为亚洲第四大经济体，韩国经济高度依赖出口。该国明年的经济增速料将低于预期。韩国央行已经将韩国2023年的经济增速预期从2.1%下调至1.7%。 韩国交通运输部表示，截至当地时间周日下午5点，港口集装箱运输量降至正常水平的7.6%，而上午为正常水平的17%。 两名不愿透露姓名的业内消息人士称，主要钢铁公司浦项制铁（POSCO）和现代制铁（Hyundai steel）上周的货物运输量下降至正常水平的5%或更少。 韩国加油站本周可能会耗尽汽油和煤油，特别是在大城市。尽管加油站在罢工前已储备了库存，但主要炼油公司的卡车司机中，约有80%是罢工工会的成员。 韩联社援引未具名混凝土行业消息人士称，在建筑领域，全国459个工地中的259个已从上周开始暂停预拌混凝土的工作，预计到周二几乎所有工地都将耗尽混凝土。 韩国水泥协会表示，截至上周六，水泥行业估计累计产出损失约为464亿韩元（3500万美元），出货量下降至正常水平的9%。

韩国货运卡车司机工会当地时间周四（11月24日）零点开始了6个月来的第二次大规模罢工，这次罢工预计会扰乱当地汽车、石化等多个行业的运输中断、供应短缺。 此次罢工的主要组织者——韩国货运卡车司机团结工会（CTSU）有2.5万名成员，几乎所有成员都将参加罢工（约占全国卡车司机的6%），还有数量不详的非工会成员加入。 事件背景 该事件起因于工会与政府之间关于一项名为“安全运费(Safe Freight Rate)”制度的拉扯。 这一制度于2020年1月推出，旨在保障货车司机的最低收入和工作条件，限期3年，即到今年年底，这一制度即将到期。 随着今年燃料成本飙升，货车司机呼吁政府将“安全运费制”永久化，他们还呼吁政府将该制度的适用范围从水泥和集装箱运输业扩大至其他行业的运输司机。 今年6月，货车司机举行了为期8天的罢工，导致整个韩国的货运业延误，造成了超12亿美元的产量损失、以及无法交货带来的损失。 本周早些时候，韩国政府做出让步，表示将把“安全运费制”延长三年，但拒绝了工会的其他要求，即把福利政策覆盖到燃料、钢铁等行业的司机。 CTSU拒绝这个妥协协定，决定再度发动罢工。 运输中断 供应短缺 CTSU警告说，罢工可能会导致主要炼油厂的石油供应、主要港口和工业工厂的运输中断。 该工会主席Lee Bong-ju周四表示，“除了停止在韩国的所有物流外，我们别无选择。” 韩国交通运输部部长元喜龙（Won Hee-ryong）日前表示，安全运费制度并没有被证明能提高卡车司机的安全，而只会增加司机的收入，这也是政府拒绝扩大该计划范围的原因。 他还称，“货车司机的收入水平不低，延长‘安全运费’制度只会平白增加物流费用。” 罢工现场 周四上午，该工会在全国各地举行了16次聚集，包括在现代汽车制造厂所在的蔚山港口。 据一位目击者透露，在京畿道义王市，罢工的货车司机吃着泡面、喝着烧酒，聚集现场聚集了大约1000名货车司机。 有货车司机高呼，“我们停下，世界就会停下！”“让我们停止开车去改变世界！” 总理的“违法警告” 包括韩国车企现代汽车和钢铁制造商浦项制铁在内的行业巨头因6月份的大罢工被迫减产。 韩国总理韩德洙周三表示，“如果货车司机工会的罢工持续下去，不仅是主要产业，国民生活和国家经济也将面临巨大的负担。” 韩德洙呼吁司机重返工作岗位，并表示将依照法律对干扰物流的行为采取严厉措施。 政府正在考虑部署军用卡车进行紧急运输 ，并确保更多的储存空间，以防货物被囤积。据悉，部分加油站也将被作为货物存储空间。

当地时间周一，韩国货运卡车司机工会宣布将从当地时间11月24日0时起发动全国罢工，今年6月令韩国经济瑟瑟发抖的“物流大中断”即将再度上演。 作为整件事情的背景，2020年1月韩国政府推出了旨在保障货车司机最低收入和工作条件的“安全运费制”，限期3年。随着这一制度即将到期，各方面矛盾日益激烈。最终在今年6月，货车司机工会发动了连续8日的罢工，导致韩国经济的物流动脉短时间停滞。随着韩国政府承诺推进解决问题，这场冲突暂时告一段落。 根据韩国政府的推算，今年6月的罢工总共造成1.6万亿韩元（约12亿美元）的损失。汽车、化工、钢铁等产业均受到影响，浦项制铁、现代汽车等知名企业一度被迫减产。 现在这一切又将再度上演。随着这几个月来谈判迟迟没有进展，工会决定再度发动罢工。在声明中，货车司机工会预期这次罢工将会再度造成燃料和汽车的运输处于“极度缓慢”的状态，进出各个主要港口和工业中心的物流也将受到影响。 工会方面不仅要求更为彻底地延长安全运费制，同时也要求将工资制度的适用范围从水泥和集装箱运输业扩大至化工、农产品行业的司机。目前韩国国会中有数项法案与这些诉求有关，但没有一项获得通过。 对于罢工再度上演，韩国劳动部长Lee Jung-sik呼吁工会考虑一下眼下的经济状况，尽量避免罢工，而是通过对话来解决问题。Lee同时放下狠话称，政府将严厉打击工会的任何非法活动。 根据韩国当地媒体报道，除了货车司机外，在11月剩下的几天时间里韩国地铁工人，和教育系统的非正式工人都将举行罢工，而这背后都有通胀问题的推波助澜。