电力短缺暂时缓解,但干预政策令该行业前景存在不确定性

  路透北京9月16日电---中国今夏的电力短缺危机已得舒缓,因电力需求和煤炭价格均有所下滑,但缓解电荒的干预性措施具有负面影响,加剧了电力行业的不确定性.

  7、8月份中国遭受了四年来最严重的夏季电力短缺,因发电厂电煤短缺,或因不愿意承担燃料价格上涨远快於国家制定的电价带来的损失.

为把夏季用电高峰期,同时也是奥运期间的电力中断减少到最低水平,中国政府对电煤实行了最高限价,并在两个月内两次提高上网电价,但电价增幅不大,许多发电厂仍为亏损状态.

中国8月发电量较去年同期仅增长5%,为十年来最低增幅,相对於中国一般超过两位数的经济增长率来说,是个不正常的情况;这主因发电企业降低发电量以及奥运会期间一些工厂被迫关闭.

目前,空调使用量随著天气逐步凉爽而减少,制造业疲软令南方电力需求不振,煤炭供应也已经恢复.

但对於中国能源政策制定者来说,电力需求的季节性下降不过是个稍作喘息的机会,很快就要重新采取行动.

政府已经警告说,今年冬季电力短缺局面或将重现,因煤矿苦于解决生产和运输问题,而发电企业则为支付问题发愁,所有企业都面临著交通和传送基础设施不足的考验.

中国政府悄悄搁置了煤电联动价格机制,重拾电煤最高限价措施,只能让企业更难以投资於高效的煤矿和发电厂,而它们才是解决长期问题的关键.

里昂证券驻香港能源分析主管Simon Powell说,"这个行业充满了政策风险.(中国政府)极力干预煤炭最高限价,并以行政命令方式强行提高电价.我无法预计今年或明年的企业收益."


**利润损失持续**

分析师表示,中国每年能源消耗约和20亿吨煤炭,需求亦每年增长约10%.

全球煤炭需求旺盛导致供应紧张,并推高了煤价,但中国发电企业则因政府限定电价而无法将煤炭涨价的影响转嫁至消费者.

那些无力购买煤炭,或者不愿加剧损失的电力企业只能被迫停产.

中国此前已在两个月内两次上调电价,以缓解企业亏损情况.

虽然电价已累计上涨了10%,但无法赶上煤炭涨价的幅度,且上涨的成本没有转嫁给消费者.

电价上调足以导致一些利润微薄的金属冶炼商关门停产,但仍远未达到政府的初衷,即将此作为提高能源使用效率措施的一部分,鼓励节能和绿色环保项目.

有限的上网电价调整表明,政府更为关注其他一些经济问题,电力企业可能需要准备面临损失将会间接性增大,与石油炼厂近年来的遭遇类似.

虽然一些大型电力企业拥有自己的煤矿,或具备议价实力,但仍蒙受了很多损失.华能电力<0902.HK><HNP.N><600011.SS>公布其上半年亏损高於预期,并预计煤炭供应紧缺局面短期内将不会"大幅缓解".

华电国际<1071.HK><600027.SS>上半年亦出现亏损,大唐发电<601991.SS><0991.HK>凈利润下跌78%,华润电力<0836.HK>凈利润亦下跌了29%.


**安全问题和运输瓶颈亦有待解决**

中国政府放开能源价格的初衷,在於凭借政府的力量,促使消费者在使用能源时更为谨慎,从而更好地利用中国的能源资源.

中国煤矿企业急需资金来整合和升级这些世界上最为危险的矿井.

中国2007年的煤矿事故死亡人数虽较上年降低了20%,但仍有3,786人在矿难中死亡.现在,政府可能放松管制以增产.

"我们预计小型煤矿即将投入生产,产量将会上升."法国巴黎银行分析师Daisy Zhang表示.

但即便产量有所上升,仍不足以结束目前的煤炭短缺情况,因电厂的数量也在随著经济的增长而逐渐增多.

另外,铁路运输能力的扩张速度依旧太慢,虽然中国政府许诺将投入数十亿元人民币来扩建升级铁路系统,并在2020年使内地省份产煤向外输送量提高70%.

"运输能力的改善仍需假以时日,大概还要两到三年才可以完全消除这个瓶颈,"Daisy Zhang称.(完)


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