印尼称明年禁矿 引发中国镍矿抢运潮

日前有消息称,印尼国会和能源矿产部近日举办了会议,双方达成最终决定,将于2014年1月12日开始禁矿出口。赵倩男认为,印尼的政策多变,中国市场对印尼执行全面禁止矿石出口的执行力度普遍持观望态度,“预计这次的政策执行时间会比去年5月份那次长一些”。

  SMM网讯:日前有消息称,印尼国会和能源矿产部近日举办了会议,双方达成最终决定,将于2014年1月12日开始禁矿出口。有业内人士透露,该消息出现后,中国的贸易商和镍铁厂家开始“抢运”印尼的红土镍矿。

  据悉,印尼于2014年完全禁止原矿出口的计划早在2011年就已经提出。而中国进口的镍矿中,印尼的比重超过了50%,若这一计划完全实施,中国镍矿、镍铁以及不锈钢产业链首当其冲。

  资料显示,从2005年开始,中国国内开始大量进口低品位和超低品位红土镍矿,用这些红土镍矿生产镍铁,并应用于不锈钢冶炼。随着这种被称为“中国产火法红土镍”的推广应用以及中国国内不锈钢生产的需求增加,中国镍矿进口量近年来呈现爆炸式增长。

  数据显示,2006年中国进口了350多万吨镍矿,到了2012年这一进口量升为6500万吨。并且,中国镍矿进口几乎完全来源于印尼和菲律宾两国,其中印尼占比超过了50%,菲律宾约占49%。

  据悉,印尼最早于2009年开始颁布新的《矿产和煤炭矿业法》,声称要保障国内矿产和能源资源的需求;随后2011年9月,印尼工业部门称对矿石出口加征关税或出台配额措施,并计划到2014年禁止所有矿石出口。

  “如果没有中国的技术,印尼的红土镍矿只能是毫无用处的泥巴”,中国国内曾有不锈钢专家如此指责印尼的禁矿计划。此外,印尼的禁矿计划遭到了包括中国、日本在内的多国的抗议。

  但是,印尼仍然逐步实施了限制矿石出口的措施,去年其宣布,于5月6日起,对包括镍矿在内的14种原矿征收20%的出口关税,并强调于2014年起禁止所有原矿出口。

  “当时的消息出来,中国国内开始大量囤货”,据机构分析师许海滨回忆。海关数据显示,2012年5月,我国镍矿进口量为654.86万吨,环比大增36.61%,同比增长56.22%,创下当时的单月进口量的新高。

  “当时(印尼)这个政策只执行了两个月”,我的钢铁网分析师赵倩男表示。“矿石出口是印尼的主要收入来源”,许海滨分析,当时中国转而加大了对菲律宾镍矿的进口量,随后印尼出台了相关的出口配额制等政策,“2012年5月的禁矿政策就此名存实亡,出口配额和未禁矿前的正常出口量差不多”。

  值得说明的是,在前述印尼国会和能源矿产部达成最终决定于2014年1月12日开始禁矿的消息出现后,中国贸易商和镍铁厂家开始了新一轮的红土镍矿“抢运”。业内人士称,近期部分国内商家收到了印尼矿商通知,为避开政策执行期,矿商将船只的离港时间提前至12月31日。

  此外,海关数据显示,10月份中国镍矿进口量为731.5万吨,创下单月进口量的次高。赵倩男表示,如果排除国庆期间货物到港却未来得及清关等因素,10月份实际到港量或达到900万吨,主要原因就是市场对2014年印尼禁矿的预期以及冬储的需求。

  但是,赵倩男同时表示,国内商家此轮“抢运”囤货的热情并没有去年5月高,镍矿的价格也有出现立竿见影式的上涨。相反,因为不锈钢需求增长有限,前期镍铁厂开工率高,市场供过于求,镍铁的价格反而出现小幅阴跌。

  赵倩男表示,目前国内大部分镍铁工厂的镍矿用量保持在3-5月,部分大厂家甚至保持了半年的用量,有着“手里有粮心里不慌”的心态。

  赵倩男直言,印尼禁止原矿出口终极目的是为了刺激国外企业到印尼设厂,“通过投资带动就业,创造收入,靠投资拉动经济增长”。

  许海滨同样表示,印尼限制矿石出口是为了刺激国外投资,增加政府收入,拉动经济增长,但是印尼在2014年想实现全面禁止矿石出口还不太现实,因为在当地建厂的企业不多。资料显示,中国目前仅有青山集团一家企业于印尼投资的镍铁项目将在2014年投产。

  此外,许海滨表示,企业在当地建厂首要面临的是基础设施不完善问题,电力、道路等基础设施,“至少需要2-3年的缓冲期”。同时还要考虑资金、当地宗教、两国政治关系、政局稳定等问题。

  赵倩男认为,印尼的政策多变,中国市场对印尼执行全面禁止矿石出口的执行力度普遍持观望态度,“预计这次的政策执行时间会比去年5月份那次长一些”。

  许海滨预计,2014年印尼全面禁止原矿出口的时机未到,或许后期印尼会出台配额制等折中的政策继续进行出口,“该禁还得禁,该出还得出”,“不太可能全面禁出口,矿石出口还是印尼的主要收入来源”。

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