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再生铅产业发展重点破解回收难

在日前召开的“铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展工作座谈会”上,工业和信息化部与环境保护部共同表示,将加快出台《废铅酸蓄电池回收利用管理办法》,突破回收短板,形成铅酸蓄电池的循环链。

  SMM网讯:在日前召开的“铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展工作座谈会”上,工业和信息化部与环境保护部共同表示,将加快出台《废铅酸蓄电池回收利用管理办法》,突破回收短板,形成铅酸蓄电池的循环链。

  近年来,我国铅污染造成的“血铅”事件时有发生,铅酸蓄电池正是其中一个重要铅污染源。今年3月,工信部、环保部等5部委要求加大产业结构调整力度,加强环境保护核查、行业准入和生产许可证管理,有效控制铅排放,并提出到2015年,废铅酸蓄电池的回收和综合利用率达到90%以上,铅循环再生比重超过50%,推动形成全国铅资源循环利用体系。

  “通过对铅酸蓄电池和再生铅行业实施严格的准入管理和环保监管,铅酸蓄电池的生产与再生利用环节将走向规范化,其中回收环节尤为关键。”工业和信息化部节能与综合利用司副司长杨铁生告诉记者,如能实现废旧铅酸蓄电池有序回收,则铅循环链得以形成,生产、回收、再生利用环节全程受控。但从行业现状看,回收环节仍是一个短板,亟待实质性的突破。

  目前,铅酸蓄电池的使用量占所有电池市场份额的70%,其应用领域已从汽车启动电源、火车用电池等发展到通讯、风能、电力、新能源汽车、不间断电源等,每年产生大量的废铅酸蓄电池,推动了再生铅行业的发展。

  数据显示,我国是最大的铅酸蓄电池生产和出口国,2012年全国产量约1.74亿千伏安时,同比增长27%,耗铅量320多万吨。同时,我国再生铅产量已由2001年的21万吨增长到2012年的140万吨。

  审视我国历次铅污染事件,从生产、回收到再回收环节,部分企业规模小、工艺技术落后、污染治理水平低、管理粗放等问题是主要原因。在电池生产和铅再生利用环节中,尽管产生的污染物已有比较成熟有效的处理技术,但是由于其投入成本较高,小型生产企业不能上马环保设备,导致铅污染事件频发和二次污染。

  在回收环节中,目前,铅酸蓄电池回收以大量个体从业者为主,基本上处于无序状态。同时,普遍缺乏环保意识,加上经济利益驱使,许多回收点在手工拆解并高价卖出铅片后,随意弃置含铅材料和酸液。

  针对生产环节,严格准入和强化监管起到了良好的效果。已经印发的铅酸蓄电池、再生铅行业准入条件明确,不允许不符合条件企业在行业中生存,在有限的缓冲期内,将大幅压缩企业数量。

  针对回收环节,工信部提出,要落实生产者责任延伸制度的具体机制和操作办法。将充分发挥市场机制作用,调动销售者、消费者参与回收利用的积极性。鼓励生产企业通过其零售网络组织回收废铅酸蓄电池,支持铅酸蓄电池生产企业、再生铅企业共建回收联盟。

  杨铁生说,工信部还将建立铅资源循环利用体系试点,加大对以旧换新、回收处理基金等的研究和试点探索力度。加强对废铅酸蓄电池收集、储存、运输全过程的监管,严厉打击非法拆解和土法炼铅等行为。支持建设一批规模化、规范化的铅再生循环利用示范工程。

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