电力: "两税合一"对行业影响较浅

“两税合一”政策将于明年1月1日实施。业内人士认为,由于电力行业外资较少,“两税合一”对电力行业影响较小。
   我国曾鼓励外资进入电力行业。据中国电力企业联合会人士介绍,到1998年底,经批准设立的外商投资公司共计39家,涉及的装机容量达2700万千瓦,外商投入资本金总计23亿美元。外资在电力市场的投资比率高达15%左右。但是,从2003年开始,外资开始撤离电力行业。厦门大学中国经济研究中心主任林伯强说,外资目前在电力市场的投资比率不到1%。
   一位业内人士透露,缺电期间,外资电力公司拿到一个相对高的电价,随着1998年电力过剩,部分地方不执行高电价,影响了外商投资积极性。
 另外,2003年以来,煤价一路上扬,虽然实行了煤电联动,但是电价的上涨幅度远不能抵消煤价的上涨。而外资发电厂的亏损比起国营电厂的亏损更难承受。美国联合能源公司最多时在中国拥有的10家热电厂。2004年,联合能源公司来自中国的业务报表首次出现了亏损。 2005年美国联合能源公司全部撤出中国。
   一位人士称,虽然2006年电力行业利润大增,但是建立在提价的基础上,许多国有电厂实际资产利润率还不如银行贷款。
 根据全国企业所得税税源调查资料测算,内资企业平均实际税负为25%左右,外资企业平均实际税负为15%左右,内资企业高出外资企业近10个百分点。新的所得税办法将税率确定为25%。即,外资企业平均实际要提高约10个百分点。
   一外资电力公司一人士告诉记者,有预测认为,2009年之后,中国经济增速可能下降,这在一定程度上也会影响外资投资中国。 

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