【典型做法】

1.闽粤多次召开案件研判分析会并联合执法。

2.快速判断案情并上报，省厅派员支持。

3.网格监管及时发现环境违法行为。

【案情简介】

2021年6月22日、24日，福建省漳州市漳浦生态环境局（以下简称漳浦生态环境局）分别接到漳浦县两个镇的环保网格员反映有车辆疑似非法转运、倾倒固体废物。漳浦生态环境局执法人员立即赶赴现场，初步判断为涉嫌非法倾倒危险废物污染环境犯罪。为防止证据遗失、嫌犯潜逃，执法人员联系属地公安机关到场开展现场勘察、询问调查，现场控制违法嫌疑人员、查扣转运货车。根据现场踏勘及调查询问，初步认定转运倾倒的固体废物为铝灰（危险废物类别为HW48），约300吨，系由广东省转运至福建省漳浦县倾倒。

鉴于案情重大，6月24日漳浦生态环境局启动重大环境违法案件查办机制，成立专案组并委托取样，商请公安、检察机关提前介入，并向上级生态环境部门请求支持。福建省生态环境厅第一时间派执法骨干赴现场指导案件侦办，同步向广东省通报案情和协查需求。闽粤两省立即启动固体废物污染防治联防联控合作机制，联合部署摸排和执法协作。

同时，漳浦县各部门密切沟通配合，保障案件侦办质量和防止次生环境污染。漳浦生态环境局负责线索甄别、证据采集，危险废物鉴定及应急处置；漳浦县公安局及时控制涉案人员，防止证据灭失、人员逃匿；漳浦县人民检察院引导侦查方向，提出侦查取证意见；案发地乡镇政府负责现场封控和看护。

7月26日至28日，在广东省生态环境厅和佛山、肇庆两地生态环境部门大力支持配合下，漳浦生态环境局派出工作组开展危险废物溯源工作。闽粤两省生态环境部门先后召开4次研判分析会，共同研究涉案企业环评审批及验收资料，商讨案情和调查处理方向，明确工作路线、现场布控和证据收集固定等细节，并就危险废物特别是铝灰规范化处置利用相关规定、同类案件办理经验等方面进行交流。根据研判分析情况，两省三地执法人员开展现场联合执法，对涉案人员供认的企业和装货点位、运输路线等逐个进行现场核实，依法开展取证工作。

【查处情况】

2021年8月9日，漳州市漳浦生态环境局将该案依法移送漳浦县公安局。8月10日，漳浦县公安局正式立案侦查。目前案件正在进一步侦办中。

【案件启示】

1.跨省协同“一体化”，形成环境执法力量的有机互补衔接

在办理跨省级行政区域非法转移、倾倒、处置危险废物的案件中，涉案省（自治区、直辖市）相互信任，互通信息，积极沟通，高效协作，被倾倒地第一时间通报危险废物来源地，来源地生态环境部门第一时间部署摸排，两地召开案件分析会并联合执法，形成环境执法合力，共同打击跨省非法转移、倾倒危险废物违法犯罪行为。

2.生态环保网格化打通监管“神经末梢”

网格员巡查是发现生态环境问题的前沿哨兵，发现并上报疑似线索，有效延伸了监管触角，各地可通过生态环保网格化和信息化平台建设，立即组织控制现场，处置环境污染和生态破坏问题，实现精准执法、高效执法。