中国人民银行原行长周小川：建设碳市场的一项主要考虑因素是如何引导投资助力减排目标。碳交易要能产生足够激励，碳价格应相对比较稳定，能够对长期投资科技创新起到引导作用。要考虑碳达峰、碳中和过渡性的减排经济活动能否得到补偿，能否在交易中得到激励。