《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》全文发布。

纲要指出，以国家战略性需求为导向推进创新体系优化组合，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量。聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统等重大创新领域组建一批国家实验室，重组国家重点实验室，形成结构合理、运行高效的实验室体系。优化提升国家工程研究中心、国家技术创新中心等创新基地。推进科研院所、高等院校和企业科研力量优化配置和资源共享。支持发展新型研究型大学、新型研发机构等新型创新主体，推动投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化。

在事关国家安全和发展全局的基础核心领域，制定实施战略性科学计划和科学工程。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。从国家急迫需要和长远需求出发，集中优势资源攻关新发突发传染病和生物安全风险防控、医药和医疗设备、关键元器件零部件和基础材料、油气勘探开发等领域关键核心技术。

人工智能被放在首要位置

在科技前沿领域攻关方面，人工智能被摆放在首要位置。事实上，今年以来，多地已相继成立国家人工智能创新应用先导区。

2021年2月19日，工信部官网发文，支持创建北京、天津（滨海新区）、杭州、广州、成都国家人工智能创新应用先导区。这是继上海（浦东新区）、深圳、济南-青岛3个先导区后，工业和信息化部发布的第二批先导区名单。

至此，全国人工智能创新应用先导区已增至8个。此前，工信部在2019年5月批复了首批国家人工智能创新应用先导区。

华安证券认为，新增先导区5个，体现出人工智能产业在国家层面的布局已经逐渐从单点的应用示范走向更为广泛的多区域落地，人工智能产业在十四五期间有望迎来跨越式的发展。

除了政策层面的支持，人工智能产业还有望借助资本市场的力量加速发展，2021年将是人工智能企业IPO大年。目前已有海天瑞声、依图科技、云知声、云从科技、云天励飞等多家AI公司披露招股说明书，旷视科技的科创板IPO申请于12日刚获上交所受理。

国海证券认为，AI企业集中上市说明AI应用场景商业化已经初步成熟，同时资本市场对人工智能行业关注度有望提升，AI产业有望迎来戴维斯双击。在政策和资本的推动下，作为基建的重点方向之一，预计“十四五”期间人工智能行业将会快速发展。

上述机构建议关注人工智能六大落地方向：

1）机器人：石头科技（扫地机器人）、九号公司（平衡车、服务机器人）；

2）智能汽车：锐明技术（商用车车载视频监控）、四维图新（自动驾驶）；

3）语义识别：科大讯飞（智能语音）；

4）图像识别：虹软科技（计算机视觉）；

5）文本识别：拓尔思（互联网空间治理）；

6）智慧安防：海康威视、大华股份、同为股份；以及拟IPO的企业：海天瑞声、依图科技、云知声、云从科技、云天励飞等。