据美媒周一披露的一份最新草案显示，美国石油学会(API)正准备支持对碳排放设定价格，这将是迄今为止石油和天然气生产商准备接受拜登政府应对气候变化努力的最强烈信号。

美国石油学会指出，该政策将是“通向实现《巴黎协定》宏伟蓝图的最经济路线”。根据草案，API将支持把全经济范围内的碳定价作为政府气候政策的主要手段，而非实行强制或规定性的监管。其目的是减少二氧化碳排放，同时让人们继续负担得起能源。

API执行委员会将于本周讨论这份声明草案。API负责对外沟通的高级副总裁Megan Bloomgren表示，API努力的“重点是支持美国对全球《巴黎协定》做出新的贡献。”

碳排放定价旨在通过为排放设定价格来阻止有害温室气体的产生。API草案声明将在原则上支持这一概念，但不支持开征碳税等具体定价方案。

API是美国第一家国家级的商业协会，作为集石油勘探、开发、储运、销售为一体的行业协会性质的非营利性机构，其代表着美国石油和天然气行业的综合利益。因而，API对碳排放定价机制的认可，将凸显出气候变化的政治格局正在发生变化——主要商业团体已开始承认温室气体构成的危害，并开始正视华盛顿的新政策。

美国现任总统拜登自去年大选开始，就提出要把应对气候变化作为主要的执政方针之一。随着其今年正式上台，同时民主党人也控制了国会，几个主要的贸易团体已宣布支持新的气候倡议。

API立场转变并非易事

事实上，API在气候问题上的立场转变并非易事。十多年前，当美国国会最后一次审议有关气候变化问题的重大立法时，该商业协会是最激烈的反对者之一。

据悉，美媒披露的API最新声明草案并没有明确支持对二氧化碳排放征税或其他具体定价框架，也没有一如环保活动人士的提议，这些人士认为世界必须彻底摆脱化石燃料发电。

但这一举动确实加速了自拜登赢得大选以来，美国政府在气候问题上的逆转。最近几周，API已经收回了过去反对联邦政府直接监管油气行业排放的立场，同时还强调，可以在帮助世界应对气候变化方面发挥作用。其中包括公开为支持某种形式的碳排放价格奠定基础。

在1月份发布的年度美国能源状况报告中，API把在整个经济领域减少排放、基于市场的政府政策列为支持发展的政策，这是这份报告第一次包含这样的措辞。API的年度报告称，“气候变化的风险是真实存在的。以市场为基础的政策可以以最低的社会成本促进整个经济有意义的减排。一个例子是碳排放定价——灵活地平衡减少温室气体，保持能源的可承受性。”

当然，API内部目前显然也非铁板一块。近两年，尤其是新冠疫情暴发以来，以壳牌、英国石油、道达尔为代表的欧洲国际石油公司，与以埃克森美孚和雪佛龙为代表的北美石油公司在气候变化和能源转型的态度可谓大相径庭。

欧洲公司遵守巴黎协定和气候变化政策，颁布零碳排放战略和实施计划，控制油气投资规模和高碳油气产品的生产和销售，积极发展新能源。而以埃克森美孚、雪佛龙和众多美国独立石油公司为代表的北美石油工业相对不同程度地坚守油气业务，它们认为，石油市场需求的基本面没有发生变化，世界对石油液体燃料的需求逻辑没有发生根本变化。

国际石油公司道达尔就在今年年初宣布不再延长2021年在API的成员资格，这家法国石油巨头一直在推动其公司转型为生产和销售可再生能源的公司，并在其决定中直言API过去反对碳定价和美国对甲烷排放的监管。据了解，道达尔是首个退出API的国际石油公司。而道达尔的“退群”，或许也将在一定程度上刺激API的转变。