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2020年第十届再生铅蓄电池产业峰会

由SMM举办的2020年第十届再生铅蓄电池产业峰会将在2020.10.15 - 2020.10.16隆重召开!

2020年第十届再生铅蓄电池产业峰会

【再生铅蓄电池峰会】郑秋华:新固废法实施后再生铅企业的机遇和挑战

来源:SMM

SMM10月16日讯:在SMM举办的“2020第十届再生铅蓄电池产业峰会暨废铅酸蓄电池回收培训专场”上,英德市鸿星有色金属再生资源利用有限公司及广东绿循能源科技有限公司总经理郑秋华带来“新固废法实施后再生铅企业的机遇和挑战”的主题演讲。

新《固废法》行业内作了哪些主要调整?

自1995年通过以来,固废法已先后经历5次修改。这次是第6次。新修订的固废法明确固体废物污染环境防治强化政府及其有关部门监督管理责任,完善了工业固体废物、生活垃圾、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度,健全了保障机制,严格了法律责任。此次全面修改固废法是依法推动打好污染防治攻坚战的迫切需要,是健全最严格最严密生态环境保护法律制度和强化公共卫生法治保障的重要举措。

新《固废法》对法律责任专章进行了扩充完善,加大了对固废管理不合规的处罚力度,普遍提高了违法行为的处罚金额,最高可罚至500万元,并增加了按日连续处罚、行政拘留、查封扣押等执法措施;同时,新法还对企业环保验收方式进行了相应的调整。这些新变化值得我们特别关注。

新《固废法》对专业回收端有哪些变化

据统计,在我国废铅蓄电池回收量中:个体散户占60%、电池零售商占18%、汽车维修及4S店占5%、电池制造商占8%,再生铅及专业回收点9%。汽车及电动自行车废铅蓄电池产生量占比达80%。

1.新增生产责任制主体和目标

《固废法》第六十六条 国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度。电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者应当按照规定以自建或者委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系,并向社会公开,实现有效回收和利用。更清晰的明确了关于铅酸蓄电池生产者责任延伸制度未来的方向和目标。

生产者责任延伸制是一种政策工具,这次进一步在新固废法中以法律形式固定下来,相信将推动专业回收端和再生铅企业同蓄电池生产企业紧密沟通,实现联合或者委托回收默契。

2.新增全过程信息化管控规定

未来回收模式“互联网+”将可能成主流,从而可实现“去向可追、数量可查、责任可究”的目标。来提高废铅蓄电池规范回收率,以有效减少环境污染风险。

3.经营过程需要加强规范管理和法规宣传

《固废法》的修订对专业回收端是一把“双刃剑”,因此,拥有许可证的专业回收端应合理借机,提高自身竞争力,加强人员培训,行使自己的权利和义务,让废铅蓄电池进入到专业回收端合法渠道,此行为也为自身企业带来更大效益。

同时,专业回收端市场人员直接面对一线所有、货源客户,应做好相关法律法规的学习和做好法律法规的宣传、引导合法经营、合法转移普法工作。

新《固废法》对再生铅企业的机遇和挑战

新《固废法》对再生铅企业的机遇

一、违法收集和处理废铅蓄电池行为的违法成本大幅提高,会对违法者有所震慑;

二、生产者责任延伸制度明确目标和要求,将加大合法回收渠道回收数量;

三、新《固废法》实施加大各级生态环境管理部门的打击力度,废铅蓄电池非法回收、处理会相应减少。

新《固废法》对再生铅企业带来的挑战主要有三方面:

一、再生铅企业收集物料数量大,管理难度大。

根据新法规定,所有危险废物,均需建立危险废物管理台账,如实记录产生工业固体废物的种类、数、流向、贮存、利用、分析、处置等信息,实现危险废物可追溯、可查询,并采取防治危险体废物污染环境的措施。

二、部分再生铅企业脱硫渣、炉渣等产生大,处理、流向控制难。

部分企业对一般工业固废简单统计产生量、贮存和处置等,无法监控其最终流向,不符合新固废法要求(受托方运输、利用、处置工业固体废物,应当依照有关法律法规的规定和合同约定履行污染防治要求,并将运输、利用、处置情况告知产生工业固体废物的单位)。

三、再生铅企业生产的次生产品没有相关行业标准。

关于行业发展的几点建议

一、开展废铅蓄电池环境健康危害教育,提高社会民众对废铅酸蓄电池合法回收意识。

二、加强专业回收端和生产企业的联合回收或委托回收等模式合作,减少重复建设收集点,而造成资源浪费和恶性竞争等问题。

三、尽快制定关于专业回收端税点政策落地。

四、提高再生铅行业退税比例至70%,从而降低企业税收负担。

五、加强非法回收、处置废铅蓄电池的打击,维护合法企业权益。

六、完善举报奖励机制,扩大环境违法问题发现渠道.

七、国家需尽快制定关于再生铅、专业回收端的产能结构调控政策。

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