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2020年第十届再生铅蓄电池产业峰会

由SMM举办的2020年第十届再生铅蓄电池产业峰会将在2020.10.15 - 2020.10.16隆重召开!

2020年第十届再生铅蓄电池产业峰会

【专家贴】曹国庆:铅蓄电池行业现状 回收与生产者责任延伸制解读

来源:SMM

【再生铅蓄电池峰会】在SMM举办的“2020第十届再生铅蓄电池产业峰会暨废铅酸蓄电池回收培训专场”上,资源强制回收产业创新联盟副秘书长曹国庆从中国铅蓄电池行业现状、铅蓄电池产业链环境风险、废铅蓄电池回收与生产者责任延伸制度等五个方面详解铅蓄电池生产者责任延伸制度与相关标准。

SMM10月16日讯:在SMM举办的“2020第十届再生铅蓄电池产业峰会暨废铅酸蓄电池回收培训专场”上,资源强制回收产业创新联盟副秘书长曹国庆从中国铅蓄电池行业现状、铅蓄电池产业链环境风险、废铅蓄电池回收与生产者责任延伸制度等五个方面详解铅蓄电池生产者责任延伸制度与相关标准。

中国铅蓄电池行业现状

曹国庆表示,2019年,中国铅蓄电池产量20248.6万千伏安时,同比增长4.0%;2020年1-7月,铅蓄电池产量11775.8万千伏安时,同比增长9.1%;7月当月,铅蓄电池产量2141.4万千伏安时,同比增长26.2%。

进出口方面,2019年铅蓄电池出口量为1.7亿只,同比下降10.53%。出口额28.98亿美元,同比下降2%。2020年1-6月,我国铅酸蓄电池出口量7303万只,同比下降7.4%。

2019年我国铅蓄电池进口数量为904万只,同比下降17.3%;进口金额为2.41亿美元,同比下降32.1%。其中,启动型铅蓄电池进口量为134.9956万只,进口金额为102,367,787美元;其他类型铅蓄电池进口量为769.1477万只,进口金额为138281689美元。

铅蓄电池产业链环境风险及铅污染防治对策

(1)生产环节

2008年开始,铅污染重点整治,约85%数量铅蓄电池企业关停,由1960家-3000家铅蓄电池生产企业,减少到400家,目前估计为300家。

(2)回收环节

网络数据:2015年我国汽车经销商总数为2.29万家,2016年全国机动车维修企业数量62.6万家,2019年报废汽车拆解回收企业700多家,2020年集中收集企业700多家。

目前,22个省市废电池收集与转移试点,建立规范的回收体系。曹国庆认为,废铅蓄电池应带酸回收,应带酸报价。

(3)再生处理环节

加强再生铅行业环境治理,提高产业集中度,提高铅回收率,降低铅排放量。

废铅蓄电池回收与生产者责任延伸

曹国庆表示,目前废铅蓄电池回收环节一方面污染风险较大,存在废铅蓄电池打孔倒酸污染,大量废铅蓄电池流向小冶炼企业,铅污染排放量大,亟待规范回收利用行业。另一方面缺乏规范的回收体系、规范回收量与回收率较低等问题。目前,废铅蓄电池规范回收比例仅约15%。

针对上述问题,国家推行生产者责任延伸制度。例如自9月1日以来,新固废法第十六条表示国务院生态环境主管部门应当会同国务院有关部门建立全国危险废物等固体废物污染环境防治信息平台,推进固体废物收集、转移、处置等全过程监控和信息化追溯。

第六十六条国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度。

电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者应当按照规定以自建或者委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系,并向社会公开,实现有效回收和利用。

国家鼓励产品的生产者开展生态设计,促进资源回收利用。

第七十九条 产生危险废物的单位,应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放。

第八十条 从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位,应当按照国家有关规定申请取得许可证。许可证的具体管理办法由国务院制定。

禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。

禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。

铅蓄电池环境经济政策讨论

(1)根据铅蓄电池企业生产者责任履责情况,缓征或减免电池消费税。

(2)根据企业环境管理能力区别,差异化征收环境税。

(3)解决废电池回收进项税。

(4)根据企业环境管理能力和规范回收废电池情况,差异化享受综合利用增值税优惠政策。

结语

(1)铅蓄电池在机动车、电动自行车、通信基站、储能等方面被广泛应用,在国民经济中占有重要地位和作用。铅蓄电池面临市场挑战,锂离子电池在汽车、低速电动车、电动自行车、通信基站等领域逐步扩大应用,部分取代铅蓄电池。

(2)铅全产业链为铅污染防治重点行业,但回收环节倒酸导致的铅排放量,是生产环节的三倍,亟待规范回收市场。

(3)建立铅全产业链企业清单管理,加强行业自律管理。

(4)征集企业参编制订标准,完善电池回收网点管理、废电池溯源管理、推进回收率目标管理,促进可持续发展。             

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