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2020年中国锌盐高峰论坛

SMM邀您共聚2020年中国锌盐高峰论坛暨2020年(第八届)氧化锌产业链交易峰会,共同探讨行业发展之路。

2020年中国锌盐高峰论坛

【大咖谈】张立群:扩大内需畅通国内大循环 着力解决这几点!

来源:SMM

【张立群:扩大内需畅通国内大循环 着力解决这几点!】国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群:面对空前复杂的国内外形势,形成新发展格局的关键是加快畅通国内经济大循环,带动国内国际经济双循环。当前扩大内需的重点是大力提振政府主导的基础设施和公共服务领域的投资。

SMM11月2日讯:在SMM举办的2020年中国锌盐高峰论坛暨2020年(第八届)氧化锌产业链交易峰会上,国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群带来“后疫情时代的宏观经济形势分析”的主题演讲。

张立群表示,国内经济大循环是对我国社会生产规模及其动态发展特征的生动表述。基于14亿多人口,经过70多年的发展,我国经济既有雄厚的物质技术基础、完整的产业体系、强大的生产供给能力;也有超大规模的国内市场。

因此,中国是一个超大规模的经济体,具有长期的高成长性,是世界经济增长非常重要的动力源泉。中国经济有非常典型的大国经济特征,即经济体系的完整性强,自我循环的能力强。在严峻复杂的外部环境下,充分发挥中国经济大循环的能力,带动中国经济持续回升向好,不仅对中国成功实现第一个百年目标,胜利迈向第二个百年目标至关重要,而且对促进世界经济恢复和经济全球化克服困难,也具有全局和战略性意义。

一、加快畅通国内经济大循环,带动国内国际经济双循环

今年10月在北京召开的中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。面对空前复杂的国内外形势,形成新发展格局的关键是加快畅通国内经济大循环,带动国内国际经济双循环。

2019年,我国劳动年龄人口(16-59岁)总量为8.96亿人,当年我国城镇就业总量为4.4亿人左右,在校大中专学生0.52亿人,农民工2.94亿人(其中外出务工1.74亿人)。数据表明,我国劳动年龄人口存量巨大,相对于经济增长需要,人力人才资源供给充裕。

1982-2008年,我国国民总储蓄率平均为39.81%,2009-2017年,平均为48.4%。数据表明,我国当前储蓄率比高增长时期还有提高,资金供给充裕。

近年来随着市场竞争趋于激烈,企业与科研院所之间合作的应用技术研发活动明显加强。2019年我国研发支出达到2.17万亿元,占名义GDP比重提高到2.19%。市场引导的应用技术研发和国家主导的基础性重大核心技术研发都在加快推进,技术供给水平没有下降。

综上,我国的要素供给充裕。1978-2008年我国GDP年均增长9.93%,与之比较,可以认为我国当前潜在经济增长率仍然在8%以上。

二、需求不足的矛盾严重制约了中国经济大循环

需求是国民经济循环必不可少的重要环节。需求水平下降和经济增速下降是互动的过程。其内在联系是:需求下滑带动经济增长下降,进而使各方面收入增长减缓;收入下降使居民消费能力和消费信心下降、使企业投资能力和投资信心下降、使政府财政能力下降,这些都会使消费、投资等需求进一步下降。

因此,随着需求水平的持续下降,国民经济循环速率会持续减慢,经济增长下行惯性会不断加大。

2010年以后,出口、投资、消费等三大需求增速持续回落。

受需求收缩制约,GDP增速持续下降,而且降幅明显加大。而疫情冲击使需求不足矛盾进一步加剧。

疫情对消费、投资、出口等三大需求都有严重影响:

第一,疫情对消费需求有较大影响。疫情发生后,居民普遍采取宅家的生活模式。消费购买集中于食品、防疫消毒用品和必须的日用品。与之对应,消费品批发零售中的粮油食品、饮料、烟酒、日用品、中西药品等类别,受影响相对较小。

第二,疫情对投资需求影响明显。一季度全国固定资产投资同比下降16.1%,增速较上年同期降低22.4个百分点。

第三、疫情对出口有明显影响。由于广东等出口大省,受疫情影响都比较突出,因此疫情对出口交货时间方面的影响不可低估。1-4月份出口(美元)同比下降9%,较上年同期增速滑落9.2个百分点。

从1-9月份经济数据看,需求恢复慢于供给和生产恢复。1-9月份工业同比增长1.2%,服务业同比增长0.4%;但投资同比增长0.8%,消费同比下降7.2%,出口同比下降0.8%。

从绝对水平看,需求指标低于供给侧指标。当工业、服务业同比增速均由负转正以后,消费同比仍然为负增长;投资中制造业投资、民间投资等与企业相关度高的投资,也仍然为负增长。因此,需求不足、订单不足的矛盾,已成为制约生产和供给水平进一步回升的主要制约。10月份围绕制造业PMI指数的相关调查表明,有超过46%的被调查企业反映订单不足是最大困难。

三、着力扩大内需,全面畅通国内经济大循环

当前扩大内需的重点是大力提振政府主导的基础设施和公共服务领域的投资。着力解决好以下问题:

1、与两新一重和补短板任务紧密结合,大力增加项目储备。要与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化长远目标结合,着力制定好整体的长远发展规划,据此指导基础设施和公共服务补短板的项目选择。大力增加项目储备。

2、注意协调好相关资金直达到位。今年财政资金用于支持相关投资的安排,力度很大。5月份政府债发行出现井喷式增长。要做好相关资金的使用安排,防止沉淀,切实提高其支持补短板、强力提振基础设施投资扩内需的实际效果。

2019年中国GDP按照现价汇率,已经占世界GDP的16.3%;中国经济的强劲复苏必然从供应链和市场需求两个方面,对世界经济形成有力拉动,将成为世界经济摆脱困境的重要动力源泉。这也必将带动合作发展的活动全面恢复和加强,推动新时期经济全球化战胜逆流,走向更高水平。

据此,国内大循环带动国内国际双循环的新发展格局将全面形成。我国十四五时期的经济发展将展现全新面貌!

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