江苏省关于做好矿山春节后复工复产工作的通知

SMM网讯:4日,江苏省应急管理厅发布《关于做好矿山春节后复工复产工作的通知》,通知表明:春节放假,节后正常复工复产的矿山自行组织复工复产验收,企业主要负责人要亲自组织制定“一矿一策”复工复产方案和安全技术措施,对矿山进行全面安全生产检查,确保具备安全生产条件,安全设备设施完好,人员全部经培训持证上岗,隐患彻底消除、风险有效管控,由企业主要负责人签字确认后,方可复工复产,并将复工复产情况报属地应急管理部门。.被监管监察部门责令停产整顿的矿山,在相关隐患彻底整改后;长期停工停产的矿山,在组织专家进行安全现状评价,确认具备安全生产条件后,报请属地应急管理部门进行复工复产验收,经验收合格、下达复工复产指令后,方可复工复产。

原通知如下:

有关设区市安委会:

为切实加强全省矿山复工复产工作,保障春节后矿山安全、平稳、有序恢复生产建设,根据有关法律法规规定、《省矿山安全生产专项整治实施方案》和防控新型冠状病毒要求,现将有关要求通知如下:

一、总体要求

进一步压紧压实矿山企业安全生产主体责任和矿山安全监管责任,严格把关复工复产矿山安全生产条件,严格履行矿山复工复产验收程序,严格查处矿山违法违规复工复产行为,全面排查整改矿山安全生产隐患,全面防范化解矿山安全生产风险,全力确保矿山复工复产期间的安全。

二、工作责任

(一)矿山企业。

1.春节放假,节后正常复工复产的矿山自行组织复工复产验收,企业主要负责人要亲自组织制定“一矿一策”复工复产方案和安全技术措施,对矿山进行全面安全生产检查,确保具备安全生产条件,安全设备设施完好,人员全部经培训持证上岗,隐患彻底消除、风险有效管控,由企业主要负责人签字确认后,方可复工复产,并将复工复产情况报属地应急管理部门。

2.被监管监察部门责令停产整顿的矿山,在相关隐患彻底整改后;长期停工停产的矿山,在组织专家进行安全现状评价,确认具备安全生产条件后,报请属地应急管理部门进行复工复产验收,经验收合格、下达复工复产指令后,方可复工复产。

3.煤矿复工复产验收工作要严格执行《煤矿复工复产验收管理办法》。

(二)应急管理部门。

1.按照属地安全监管原则,严把停产整顿矿山和长期停工停产矿山的复工复产验收关口,严格履行验收签字手续,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”。下达的复工复产指令要同步抄送负有矿山安全监管职责的有关部门。

2.要对春节放假,节后正常复工复产的矿山进行抽查,对复工复产工作走形式、走过场,方案不具体、检查不全面、问题隐患突出、不履行签字手续的一律责令停工停产,依法惩处问题隐患,情形严重的要严肃追究相关人员责任,并将企业纳入失信 “黑名单”。

(三)其他相关部门。

有关设区市要统筹协调发改、自然资源、环保、公安、卫健、煤炭行业管理、电力等相关部门,履行法定职责,形成保障矿山安全复工复产工作合力。由相关部门责令停工停产的矿山,需在相关部门同意恢复生产建设后,方可进行复工复产工作。

三、必要条件

(一)严格按要求采取防控新型冠状病毒措施。

(二)矿山安全生产许可证合法有效,安全生产条件符合《煤矿企业安全生产许可证实施办法》《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》规定,建设矿山建设手续齐全,施工和监理单位资质符合相关规定。

(三)达到三级以上安全生产标准化等级要求。

(四)矿山管理人员、专业技术人员和特种作业人员配备符合要求。

(五)职工安全培训达到要求。

(六)安全生产机构、人员、设备、设施等符合相关规定。

(七)应急救援队伍与装备符合相关规定。

(八)煤矿必须符合《煤矿复工复产验收管理办法》规定的条件。

(九)各有关部门认定的复工复产其他必要条件

四、有关要求

(一)加强复工复产组织领导。有关设区市要充分认识矿山复工复产工作的重大意义,成立复工复产工作领导小组,周密安排、细化任务,压实有关部门、矿山企业责任,切实把各项要求落到实处。各矿山企业要成立相应领导机构,组织开展好自查验收工作,全力保障职工生命安全和身体健康。

(二)严格落实监管执法措施。有关设区市要把矿山复工复产工作与防控新型冠状病毒、矿山安全专项整治等工作有机结合。对验收不合格的矿山,2个月内不再受理其复工复产验收申请;对弄虚作假、故意隐瞒问题的矿山,6个月内不再受理其复工复产验收申请;对未进行复工复产验收,擅自复工复产的,责令停产整顿,暂扣安全生产许可证;对存在重大隐患的,一律上限处罚、挂牌督办、公开曝光;对未采取防控新型冠状病毒措施的,一律不予复工复产。凡在复工复产工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的,一经发现要严肃追究有关单位和人员的责任。

(三)抓好复工复产前后工作。各矿山企业要加强停工停产期间的安全管理,做好隐患排查、风险防控、值班值守、应急管理等工作,矿山安全监管部门要加强巡查检查,督促企业落实停工停产安全技术措施,严防事故发生。批准复工复产的矿山要严格执行企业领导值班、带班制度,及时处理突发问题和事件,严格落实各项安全技术措施, 在确保安全和新型冠状病毒有效防控的前提下有序组织生产建设。

(四)深入开展矿山专项整治。各矿山企业要严格落实《省矿山安全生产专项整治实施方案》,持续开展隐患自查自纠和风险分析管控,确保安全投入、夯实安全基础、加大“四化”和标准化建设力度,不断提升矿山安全保障能力。各级应急管理部门要盯住重点矿山和重大风险,强化检查执法,加大执法力度,严格落实专项整治各项要求,保障全省矿山安全生产形势持续稳定。

请有关设区市将本通知转发至有关市(区县)及辖区矿山企业。请有关设区市应急管理部门于2020年2月28日前将辖区矿山复工复产情况报省安委办。

联系人及电话:裴云龙,025-83332430。

江苏省安全生产委员会办公室

2020年2月4日


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