【SMM专题】WTO上诉机构正式“停摆” 全球贸易形势雪上加霜!

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SMM12月11日讯:WTO上诉机构在世界贸易充当“最高法院”职责,其裁决被认为是针对世贸组织成员间贸易争端的“终审判决”。WTO争端解决机制,是一种贸易争端解决机制,也是WTO不可缺少的一部分。

“停摆”倒计时结束

从上任美国奥巴马开始就不断以存在“系统性问题”理由,拒绝上诉机构批准新法官。11月底,美国又拿世贸组织的预算相威胁,要求将这个上诉机构的预算砍掉87%。

就在12月10号,WTO总干事罗伯托•阿泽维多(Roberto Azevedo)召开新闻发布会宣布,由于改进WTO上诉机构(Appellate Body)的草案并未通过,该机构将于11日正式“停摆”。

由于美国政府多次阻碍该机构任命新的法官,以致于WTO上诉组织目前仅剩1名法官,无法达到议事所需的最低门槛3名法官数量。

赢家或是美方

据报道分析称,美国对WTO的不满,很大程度上是因该组织让其在“应对中国时束手束脚”,而上诉机构的“停摆”,也意味着美国对全球经济秩序的破坏到达了一个新的阶段。

没有了WTO上诉机构的裁决,那些贸易小国,或者是在贸易争执中处于弱势一方的利益就无法得到有效保障。美国此举或意在让与其贸易的国家都要按照美国贸易规则进行贸易,其想要从进出口获取更多的利益。

多位政府机构,组织代表等发表看法:

欧盟驻WTO大使若奥•马查多(Joao Machado)完全归咎于美国,他表示“单一成员的行动,却剥夺了其他成员拥有一个具有约束力和两阶段的争端解决机制的权利,即便这个权利是明文写在WTO条约中。”他进一步表态称,欧盟继续支持解除对上诉机构法官任命的阻挠,同时准备好应变措施。他还表示基于规则的多边贸易体系初衷正受到威胁,欧盟不会支持也不会容忍这种体系滑入基于权力的经济关系。

WTO总干事阿泽维多表示,一个“运作良好、公正和具约束力的争端解决机制是WTO体系的支柱……我们不能放弃必须优先考虑的问题,那就是为上诉机构找出一个永久的解决方案。”

中国驻WTO大使张向晨表示,“这无疑是上诉机构成立以来,多边贸易体系所遭遇到的最严重打击。”他还说一个成员一意孤行就可以使上诉机构瘫痪,这反映了多边贸易体制的脆弱性。对于世界贸易秩序来说,上诉机构瘫痪可能带来不可弥补的损害和难以预料的后果。

WTO上诉机构前主席詹姆斯·巴克斯(James Bacchus)表示:“目前,国际社会遇到的问题是,一些国家拒绝开放,选择筑起贸易壁垒,与国际社会隔绝。这是非常不明智的。首先,不利于该国的经济发展;其次,对于该国民众而言,等于剥夺了他们享受全球化进程、国际社会紧密联系的权利。毕竟,任何人不会希望自己国家的未来是被孤立的。贸易保护主义并不能保护所有一切。那些采取贸易保护主义的国家,经济最终都会消亡。因为,贸易保护主义否认了当地的商业行为以及当地的劳工享有源自竞争的种种收益。没有竞争,就无法变得更有生产力,经济就会消亡,繁荣会黯然失色,而不是相反。”

在贸易全球化高速发展、产业链价值链网络化日益紧密的大环境下,全球经济正面临着一场巨变的风险,单边主义、贸易保护主义升温,世界各国都将被牵连,尤其是中小国家。作为多边主义的重要支柱,WTO涵盖了全球近98%的贸易额。WTO上诉机构的停摆对全球贸易形势来说无疑是雪上加霜。

外交部发言人华春莹在9日的例行记者会上表示,由于美方持续阻挠上诉机构遴选,上诉机构将于明天之后仅剩1名法官。这将导致争端解决机制难以正常运转,这将严重损害多边贸易体制的权威性和有效性。中方与115个世贸组织成员提交了关于启动上诉机构遴选的提案,联合欧盟等40个成员提交了关于上诉机构改革的提案,努力争取凝聚各方共识,持续推动相关问题解决。华春莹表示上诉机构这颗“明珠”陷入黑暗、陷入危机,但各方维护多边贸易体制的努力不会止步。中方将与志同道合的绝大多数成员一道,继续推动解决上诉机构面临的挑战。同时,我们正在研究维护世贸组织争端解决机制运转的应对方案,捍卫WTO的权威性和有效性。

美对中国商品征收关税最后期限迫在眉睫:

特朗普政府此前表示,将于12月15日做出是否对1600亿美元中国消费品征收新关税的最终决定。目前全球都在静待这个重要时间点的到来。》查看详情

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