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2019中国有色金属行业年会

把握有色金属产业的重要发展机遇、推荐生态文明建设,2019中国有色金属行业年会暨2020(SMM)金属价格预测发布会、首届中国再生金属产业链发展高峰论坛,年度头脑风暴再度来袭,您怎可缺席!

2019中国有色金属行业年会

【SMM年会】“无废城市”建设对有色金属资源利用的机遇

来源:SMM

SMM讯:11月23日,在中国2019中国有色金属行业年会暨2020(SMM)金属价格预测发布会》、首届《中国再生金属产业链发展高峰论坛》的金属二次资源利用产业链发展高峰分论坛上,巴塞尔公约亚太区域中心清华大学环境学院教授刘丽丽为我们带来关于《“无废城市”建设对有色金属资源利用的机遇》的主题演讲。

刘丽丽表示,“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式,也是一种先进的城市管理理念。

无废社会”建设的必然性

一方面是经济社会发展的需要。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

第二方面是生态文明建设的需要。要坚持人与自然和谐共生,推进全球生态文明建设、构建人类命运共同体。

第三方面是固体废物管理短板突出。目前,固体废物产生强度大、数量多,利用处置能力不足,垃圾“围城”、“困村”等问题突出,非法转移倾倒事件仍呈高发态势与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。

主要任务与目标

刘丽丽表示,“无废城市”主要任务分为以下几点:1.强化顶层设计引领,发挥政府宏观指导作用。2.实施工业绿色生产,推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。3.推行绿色农业生产,促进主要农业废物全量利用。4.践行绿色生活方式,推动生活垃圾源头减量和资源化利用。5.提升风险防控能力,推动危险废物全面安全管控。6.激发市场主体活力,培育产业发展新模式。

而试点目标包括:1.“无废城市”建设综合管理制度和技术体系 2.大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长 3.主要农业废弃物全量利用 4.生活垃圾减量化资源化水平全面提升 5.危险废物全面安全管控 6.培育一批固体废物资源化利用骨干企业

而“无废城市”建设推动机制需要成立部际协调小组, 成立“无废城市”建设试点咨询专家委员会以及成立帮扶工作组。

固体废物产业发展机遇

1.源头减量-带动固废产业发展。工业端方面,清洁生产,产业结构调整,落后产能、落后工艺装备的淘汰;消费端方面进行绿色消费、可持续消费;

2.资源化和无害化。由于固体废物资源化相关标准、规范的规范化, 相关的固体废物综合利用项目尤其是一些环境风险较小的项目可以率先得到进一步发展。固体废物及其资源化利用产品的品种类别非常多,现有的法律法规不可能面面俱到,这需要依靠一些试点示范逐渐去解决企业发展中的瓶颈问题,相关细分行业的市场会得到激活。过去未能实现规范处理、进行简单堆放填埋的固体废物,将面临规范化处理的要求,很多存量的固体废物处理需求将被释放,相关城市在固体废物领域的投资速度和规模都将进一步提高。

3.企业的认知与挑战。目前,相关市场需求、投入一旦获得比较大的增量发展,意味着企业成长的空间也就更大。规范化的资源化处理利用产业规模将成倍增长,小型和不规范的处理利用进一步萎缩。在“无废城市”建设试点的推进下,整个行业的专业力量都在围绕相关问题进行研究,将获得政策、技术、行业更多的助力,便于信息的获取、交流以及成果转化。而技术挑战方面,“无废城市”建设对于固体废物处理处置的技术要求,特别是环境保护方面的要求会越来越高。固体废物资源化利用从相关标准体系的研究制定,到经济可行的技术等,都需要进一步的探索。

4.建立资金机制,形成良性循环,促进需求释放。在前端进一步落实从“谁污染谁治理”转变到“谁污染谁付费、谁负责”;在固体废物处理处置领域,要切实推动规范处理,既要有政策导向,比如不再允许长期堆放、简单填埋;同时也要在地方实践中开展政策试点,例如扩大环境保护税的征收范围,对工业固体废物征收环境保护税,给企业主动处理的压力和动力,同时环境保护税也是相关资金投入的重要来

增强政策供给的有效性,激发市场主体活力,建立固体废物处理利用企业的鼓励和支持机制。这包括资源综合利用增值税优惠政策要进一步得到落实;工业固体废物资源综合利用评价机制要得到进一步的细化。


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