【SMM分析】印尼对其进口铝箔征收保护性关税 影响十分有限

来源:SMM

2019年11月6日,印尼方面向WTO发文称将对该国进口铝箔征收保护性关税,为期2年…

SMM 11月8日讯:

事件回顾:

  • 2018年10月3日,印尼保障措施委员会(KPPI)收到印尼铝协会的申请,请求KPPI对印尼税号为7607.11.00和7607.19.00的进口铝箔产品实施保障措施,超九成联合申请者为印尼国内铝箔生产商;
  • 2018年10月11日,印尼通知世界贸易组织(WTO),该国于2018年10月9日对铝箔展开保障措施调查,调查范围为2015年-2017年该国涉案铝箔产品情况;
  • 2018年10月29日,KPPI于调查初期举行了公开听证会;
  • 2019年2月7日,印度尼西亚再次向WTO发文,宣称该国在铝箔保障措施调查中发现进口量的增长对其造成严重伤害及威胁。 在2月7日的文件中,印尼表示,因2015-2017年间,申请者并未生产印尼税号为7607.19.00的同类型铝箔产品,故本次涉案产品仅有印尼税则号为7607.11.00的铝箔。印尼税号7607.11.00的产品描述为:铝箔(不论有无衬背),厚度不超过0.2mm,轧后未加工。
  • 2019年11月6日,印尼方面向WTO发文称将对该国进口铝箔征收保护性关税,为期2年。

今年2月,KPPI表示经过调查,2015-2017年涉案铝箔的进口量增幅明显,其中,中国为其进口量最多且逐年递增的国家,2017年占印尼全部涉案产品进口量的92.4%,严重挤压印尼国内铝箔生产商的市场份额与销售利润。KPPI还强调,在保障措施调查期间,印尼国内涉案铝箔产销量持续下降。因此,KPPI向WTO提出对中国涉案铝箔发起征收为期3年的保护性关税,第1年22%,第2年18%,第3年14%。

而本次关税征收实际力度并不及此前其2月计划,征税方式具体如下:
第一年(2019/11/7~2020/11/6):6%;
第二年(2020/11/7~2021/11/6):4%。

文中另附本次加征关税赦免国家,其中不包括中国(本文末附原文链接可查询)。

根据中国海关,2015年至2017年我国铝箔出口总量为448.07万吨,KPPI此前提供向WTO的中国涉案产品总进口量如图1所示。而2017年至今,印尼只占我国总出口份额的9%(如图2)。且自2018年10月KPPI向WTO发出调查申请至今,发往印尼的月度出口量并未有明显减量,仅呈现正常的季节性波动,而涉案产品的出口量影响程度更是有限(如图3)。

但正如SMM此前观点,近年已有多个国家对我国实行反倾销制裁,包括美国、墨西哥、印度、欧盟、土耳其等,我国铝箔企业在出口业务方面仍需保持警惕,尝试海外多点布局并提高自身产品竞争力。

图1. KPPI向WTO提供的2015-2017奶奶涉案产品总进口量

数据来源:中国海关、SMM

图2. 2017年1月至2019年9月我国铝箔出口前十国家

数据来源:中国海关、SMM

图3. 2017年1月至今出口向印尼及总出口量月度走势对比

数据来源:中国海关、SMM

参考链接:https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/FE_S_S009-DP.aspx?language=E&CatalogueIdList=258601&CurrentCatalogueIdIndex=0&FullTextHash=371857150&HasEnglishRecord=True&HasFrenchRecord=False&HasSpanishRecord=False

(SMM 李昊 021-5166 6863)

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