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【SMM专题】全球各国及各地区对华不锈钢反倾销(终裁)政策梳理

来源:SMM

SMM网讯:

美国:


美国国际贸易委员会对华不锈钢板材和带材作出双反产业损害肯定性终裁:

2017年3月3日,美国国际贸易委员会(USITC)投票决定对进口自中国的不锈钢板材和带材(stainless steel sheet and strip)作出反倾销和反补贴产业损害肯定性终裁,裁定已经被美国商务部裁决存在倾销和政府补贴的中国不锈钢板材和带材进口对美国国内产业构成了实质性损害。在该项裁定中,5名委员投肯定票。根据相关法律规定,基于上述肯定性裁定,美国商务部将对华不锈钢板材和带材发布反倾销和反补贴征税令。与此同时,美国国际贸易委员会对华涉案产品进口作出紧急情况否定性裁定,因此,对2016年7月18日前进口自中国的涉案产品不追溯征收反补贴税,对2016年9月19日前进口自中国的涉案产品不再追溯征收反倾销税。

美国对华不锈钢法兰作出反倾销产业损害终裁:

2018年7月13日,美国国际贸易委员会(USITC)投票决定对进口自中国的不锈钢法兰(Stainless Steel Flanges)作出反倾销产业损害肯定性终裁:进口自中国的涉案产品对美国国内产业构成了实质性损害。在该项裁定中,5名委员均投肯定票。基于上述产业损害肯定性裁定,美国商务部将对进口自中国的不锈钢法兰发布反倾销征税令。本案涉及美国协调关税税号7307.21.1000和7307.21.5000项下的产品。

美国对华不锈钢拉制水槽作出第一次反补贴日落复审终裁:

2018年7月25日,美国商务部发布公告称,对进口自中国的不锈钢拉制水槽(Drawn Stainless Steel Sinks)作出第一次反补贴日落复审肯定性终裁:若取消现行反补贴措施,将导致中国涉案产品进口以如下的补贴幅度继续或再度发生:Guangdong YingaoKitche Utensils Co., Ltd.(广东樱奥厨具有限公司)和Forshan Magang Kitchen Utensils Co.,Ltd.(佛山市马冈厨具有限公司)补贴率4.90%、Zhongshan Superte Kitchenware Co., Ltd.(中山市舒美特厨具有限公司)补贴率12.31%、Foshan Zhaoshun Trade Co., Ltd.(佛山市兆顺贸易有限公司)补贴率12.36%、其他生产商/出口商补贴率8.61%。涉案产品的美国协调关税税号为7324.10.0000和 7324.10.0010。

美国国际贸易委员会对涉华可重复使用的不锈钢啤酒桶作出双反产业损害初裁:

2018年11月2日,美国国际贸易委员会(USITC)投票对进口自中国的可重复使用的不锈钢啤酒桶(Refillable Stainless Steel Kegs)作出反倾销和反补贴产业损害初裁,同时对进口自德国和墨西哥的涉案产品作出反倾销产业损害初裁。裁定被主张存在政府补贴和倾销的涉案产品进口对美国国内产业构成了实质性损害。美国商务部预计将于2018年12月14日对此案作出反补贴初裁,2019年2月27日对此案作出反倾销初裁。本案涉及美国协调关税税号7310.10.0010、7310.00.0050、7310.29.0025和7310.29.0050项下产品。据美方统计,2017年美国自中国、德国和墨西哥的进口总额分别约为1810万美元、1180万美元和570万美元。

美国对涉华不锈钢焊接压力管启动双反日落复审立案调查:

2019年6月4日,美国商务部发布公告,对进口自中国的不锈钢焊接压力管(Circular WeldedAustenitic, Stainless Pressure Pipe)启动第二次反倾销和反补贴日落复审立案调查,对进口自马来西亚、泰国和越南的不锈钢焊接压力管启动第一次反倾销日落复审立案调查。与此同时,美国国际贸易委员会(USITC)对进口自中国的涉案产品启动第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害立案调查,对进口自马来西亚、泰国和越南涉案产品启动第一次反倾销日落复审产业损害立案调查,审查若取消双反措施,在合理可预见期间内,涉案产品进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部提交应诉登记,应于2019年7月3日前向美国国际贸易委员会提交回复意见,并最晚于2019年8月15日前就该案回复意见的充分性向美国国际贸易委员会提交评述意见。

 

欧洲:


土耳其对涉华不锈钢焊缝管作出第一次反倾销日落复审终裁:

2018年12月31日,土耳其贸易部发布第2019/3号公告,对原产于中国大陆和台湾地区的不锈钢焊缝管(土耳其语:Paslanmaz çelikten olanlar)作出反倾销日落复审肯定性终裁,决定继续以到岸价(CIF)对中国大陆和台湾地区涉案产品征收反倾销税如下:中国大陆企业佛山市广上不锈钢有限公司(Foshan Vinmay Stainless Steel Co.,Ltd.)为13.82%,Foshan Nanhai QiuxunStainless Steel Product Co., Ltd.和其他中国大陆涉案企业为20.50%;台湾地区涉案企业为7.98%~11.50%。涉案产品的土耳其税号为7306.40.20.90.00、7306.40.80.90.00和7306.61.10.00.00。

欧亚经济联盟对进口不锈钢焊接管启动保障措施立案调查:

2019年3月4日,欧亚经济联盟发布第2019/159/SG12号公告,应不锈钢生产企业«ТМК-ИНОКС»、«Балтинокс»、«МАРЧЕГАЛИЯ РУ»的申请,决定对进口不锈钢焊接管(俄语:сварные трубы из коррозионностойкой стали)启动保障措施立案调查。涉案产品的欧亚经济联盟税号为7306 40 200 9、 7306 40 800 1、7306 40 800 8、7306 61 100 9 、7306 69 100 9。

欧盟对华不锈钢无缝钢管作出反倾销日落复审终裁:

2018年3月6日,欧盟委员会发布公告称,对原产于中国的不锈钢无缝钢管(Seamless Pipes and Tubes of Stainless steel)作出反倾销日落复审终裁,裁定若取消反倾销措施,涉案产品的倾销以及该倾销对欧盟产业造成的损害会继续或再度发生,因此决定继续维持对涉案产品的反倾销措施。反倾销税具体征收情况详见下表。本案涉及欧盟CN(Combined Nomenclature)编码为7304 11 00、7304 22 00、7304 24 00、ex 7304 41 00、7304 49 10、ex 7304 49 93、ex 7304 49 95、ex 7304 49 99和ex 7304 90 00(欧盟TARIC编码为7304410090、7304499390、7304499590、7304499990和7304900091)项下的产品。本案的调查期为2015年10月1日~2016年9月30日,损害调查期为2013年1月1日至调查期结束。

欧盟对涉华热轧不锈钢板卷进行反倾销立案调查:

2019年8月12日,欧盟委员会发布公告称,应欧洲钢铁协会(the European Steel Association)代表欧盟热轧不锈钢板卷生产商于2019年6月28日提出的申请,欧盟委员会对原产于中国大陆、台湾地区和印度尼西亚的热轧不锈钢板卷(Hot Rolled Stainless Steel Sheets and Coils)进行反倾销立案调查。涉案产品的海关编码为7219 11、7219 12、7219 13、7219 14、7219 22、7219 23、7219 24、7220 11和7220 12。本案倾销和损害调查期为2018年7月1日~2019年6月30日。损害分析期为2016年1月1日~倾销和损害调查期结束。

 

大洋洲:


澳大利亚对华不锈钢拉制深水槽启动第一次双反日落复审立案调查:

2019年7月3日,澳大利亚反倾销委员会发布第2019/86号公告称,应澳大利亚国内企业OliveriSolutions Pty Ltd提交的申请,对进口自中国的不锈钢拉制深水槽(Deep Drawn Stainless Steel Sinks)启动第一次反倾销和反补贴日落复审立案调查。本案倾销调查期为2018年7月1日~2019年6月30日。涉案产品的澳大利亚海关编码为7324.10.00.52。2014年3月18日,澳大利亚反倾销委员会对华不锈钢拉制深水槽进行反倾销和反补贴立案调查。2015年3月26日,澳大利亚对该案作出肯定性双反终裁。

 

南美:


墨西哥对涉华冷轧不锈钢板启动反倾销立案调查:

2019年4月5日,墨西哥经济部在官方公报发布公告,应当地企业OutokumpuMexinox, S.A. de C.V.的申请,决定对原产于中国大陆和台湾地区的冷轧不锈钢板(西班牙语:productos planos de aceroinoxidable laminados en frío)启动反倾销立案调查。涉案产品的TIGIE税号为7219.34.01、7219.35.01、7220.20.02、9802.00.01、9802.00.02、9802.00.03、9802.00.07、9802.00.10、9802.00.13和9802.00.19。决议自发布次日起生效。本案倾销调查期为2017年10月1日至2018年9月30日,损害调查期为2015年10月1日至2018年9月30日。

巴西对中国和俄罗斯热轧钢板作出反倾销肯定性终裁:

2018年1月19日,巴西工业外贸服务部在官方公报上通报外贸秘书处2018年第2号决议,决定对原产自中国和俄罗斯的热轧钢板(葡语:laminados planos)作出反倾销肯定性终裁:(1)、决定对进口自中国和俄罗斯的热轧钢产品征收为期5年的反倾销税,详见下表;(2)、出于公众利益考虑,本决议暂缓一年执行;(3)、涉案产品为宽度不小于600毫米、厚度(非板卷产品)小于4.75毫米(板卷产品厚度可为任意值)的合金或非合金热轧钢板。涉案产品的南共市税号为7208.10.00、7208.25.00、 7208.26.10、 7208.26.90、 7208.27.10、 7208.27.90、7208.36.10、 7208.36.90、 7208.37.00、 7208.38.10、 7208.38.90、7208.39.10、 7208.39.90、 7208.40.00、 7208.53.00、 7208.54.00、7208.90.00、 7225.30.00和7225.40.90。本决议自公告发布之日起生效。

巴西对中国大陆和台湾地区奥氏体不锈钢圆形焊管作出第一次反倾销日落复审终裁:

2019年7月25日,巴西经济部发布第506号法令,对原产于中国大陆和台湾地区的奥氏体不锈钢圆形焊管(葡语:tubos com costura, de açosinoxidáveis austeníticos graus 304 e 316,de seção circular)作出第一次反倾销日落复审终裁:1. 继续对中国大陆涉案产品征收为期5年的反倾销税;2. 终止对台湾地区涉案产品的调查,不建议继续延长对台湾地区进口产品征收反倾销税(除允强实业有限公司(Yc Inox Co, Ltd.)之外),具体税额见下表(涉案企业征税表)。涉案产品的南共市(南方共同市场)税号为7306.40.00和7306.90.20。

巴西对华无缝碳钢管作出第一次反倾销日落复审终裁:

2019年8月30日,巴西经济部发布第543号令,对原产于中国的无缝碳钢管(葡语:tubos de aço carbono, semcostura, de condução (line pipe))作出第一次反倾销日落复审肯定性终裁,决定继续对涉案产品征收为期5年的反倾销税,详细税额如下表所示(涉案企业征税表)。涉案产品的外径尺寸范围为5英寸(141.3毫米)~14英寸(355.6毫米),用于油气管道。涉案产品的南共市税号为7304.19.00。

哥伦比亚对华不锈钢洗涤槽反倾销案作出终裁决定征税:

2018年3月22日,哥伦比亚贸工旅游部发布公告称,决定终止对原产于中国的进口不锈钢洗涤槽反倾销调查,对涉案产品(海关税号为7324.10.00.00)征收132%的最终反倾销税,自公告发布日起为期5年。

 

东南亚:


越南宣布对进口自中国等的不锈钢产品征收反倾销税:

《越南经济时报》7月6日报道,越工贸部日前发布第2398/QD-BCT号决定,对进口自中国大陆、马来西亚、印尼和台湾地区的不锈钢产品征收反倾销税。新的反倾销税率实施期限为2018年7月20日至2019年10月6日,与2016年5月14日至2018年7月19日阶段的原有税率相同。具体是:对中国大陆不锈钢生产商的税率仍为25.35%,但山西太钢税率为17.47%;印尼生产商税率为13.03%,但印尼金达尔公司(PT jindal)的税率降至6.64%。马来西亚不锈钢产品税率仍是9.31%;台湾地区继续为13.79%,但台湾元龙公司(Yuan Long)产品税率为37.29%。

印度对涉华热轧钢板产品作出反倾销终裁:

2017年4月10日,印度商工部发布公告称,对原产于或进口自中国、韩国、日本、俄罗斯、巴西和印度尼西亚的合金或非合金热轧钢板产品(Hot-Rolled flat products of alloy or non-alloy steel)作出反倾销肯定性终裁,裁决按涉案产品到岸价与最低限价的差额计征反倾销税,中国、韩国、日本、俄罗斯、巴西和印度尼西亚涉案产品的最低限价分别为489~561美元/吨、478 ~561美元/吨、489~561美元/吨、489~561美元/吨、489~561美元/吨和489~561美元/吨,最低限价详见下表。本案涉及印度海关税目7208、7211、7225和7226项下产品。

印度对华不锈钢板作出反补贴终裁:

2017年7月4日,印度商工部发布公告,对原产于或进口自中国的热轧和冷轧不锈钢板(  Hot   Rolled   and   Cold   Rolled Stainless   Steel   Flat   Products)作出反补贴肯定性终裁:建议对中国涉案产品征收到岸价(landed value)18.95%的反补贴税,对已被征收反倾销税的涉案产品减免反倾销税税额部分。本案涉及印度海关税目7219 和7220项下产品。

印度对涉华合金或非合金冷轧扁钢产品作出反倾销终裁:

2017年4月10日,印度商工部反倾销局发布公告称,决定对原产于或进口自中国、日本、韩国和乌克兰的合金或非合金冷轧扁钢产品(Cold-Rolled flat products of alloy or non-alloy steel)做出反倾销肯定性终裁,按涉案产品到岸价与最低限价之间的差额对中国、日本、韩国和乌克兰的涉案企业计征反倾销税,最低限价详见附表。本案倾销调查期为2015年7月1日~2015年12月31日(6个月),产业损害调查期包括2012年~2013年、2013年~2014年、2014年~2015年、2015年4月~2015年12月以及本次倾销调查期。本案涉及印度海关税目7209、7211、7225 和7226项下产品。

印度对涉华不锈钢扁轧制品启动反倾销立案调查:

2019年7月3日,印度商工部发布公告称,应印度不锈钢发展协会、印度国内企业Jindal Stainless Limited、JindalStainless (Hisar) Limited 和Jindal Stainless Steelway Limited 提交的联合申请,对原产于或进口自中国大陆、韩国、欧盟、日本、台湾地区、印度尼西亚、美国、泰国、南非、阿联酋、香港特别行政区、新加坡、墨西哥、越南和马来西亚的不锈钢扁轧制品(Flat Rolled Products of Stainless Steel)启动反倾销立案调查。本案主要涉及印度海关编码7219和7220项下产品。本案的倾销调查期为2018年4月~2019年3月(12个月),损害调查期为2015年~2016年、2016年~2017年、2017年~2018年及倾销调查期。

印度对涉华焊接不锈钢管作出反补贴终裁:

2019年7月31日,印度商工部发布公告称,对原产于或进口自中国和越南的焊接不锈钢管(Welded Stainless Steel Pipes and Tubes)作出反补贴终裁:中国和越南的涉案产品存在补贴行为,并对印度国内产业造成了实质性损害,且补贴与印度国内产业的实质性损害存在因果关系。因此,建议对上述涉案国家的涉案产品征收为期5年的反补贴税。具体税率如下表所示。本案涉及印度海关编码73064000、73066100、73066900、73061100和 73062100项下产品。

印度对涉华非钴制高速钢产品作出反倾销终裁:

2019年8月1日,印度商工部发布公告称,对原产于或进口自中国、巴西和德国的非钴制高速钢产品(High Speed Steel of Non Cobalt Grade)作出反倾销终裁:中国、巴西和德国的涉案产品存在倾销行为,并对印度国内产业造成了实质性损害,且倾销与印度国内产业的实质性损害存在因果关系。因此,建议对上述涉案国家的涉案产品征收为期5年的反倾销税。具体税额如下表所示。本案涉及印度海关编码72281010和72281090项下产品及7228项下其他部分产品。

马来西亚对涉华冷轧不锈钢板卷作出反倾销终裁:

2018年2月7日,马来西亚国际贸易与工业部发布公告,对原产于或进口自中国大陆、韩国、台湾地区和泰国的冷轧不锈钢板卷(Cold RolledStainless Steel In Coils, Sheets Or Any Other Form)作出反倾销终裁:表1所述企业的涉案产品存在倾销并对马来西亚国内产业造成了实质性损害,因此决定自2018年2月8日起对上述涉案产品以成本加保险加运费价格(CIF)计征反倾销税,有效期为5年;表2所述企业的涉案产品不存在倾销,故对上述企业不采取反倾销措施。涉案产品描述:板厚0.3毫米~0.5毫米,宽度≦1,600毫米,不包括光亮退火(镜面)8号,压花、硬化、腐蚀、着色等加工处理或硬度值>250HV,马来西亚协调关税税号和东盟协调税则编码(AHTN)为7219.31.00 00、7219.32.00 00、7219.33.00 00、7219.34.00 00、7219.35.00 00、7220.20.10 00和7220.20.90 00。

马来西亚对中韩泰冷轧不锈钢征收反倾销税:

马来西亚政府2月8日宣布,对从中国、韩国和泰国等国家和地区进口的冷轧不锈钢征收反倾销税。马来西亚国际贸易和工业部在一份声明中说,马来西亚政府通过反倾销调查,最终裁定对从中国大陆、台湾地区、韩国和泰国进口的冷轧不锈钢征收反倾销税,为期5年。从2018年2月8日至2023年2月7日。声明说,这项反倾销调查于2017年5月启动,起因是一家马来西亚钢铁企业代表本地冷轧不锈钢行业提出申诉,指控上述国家或地区以远低于内部市场的价格向马来西亚倾销产品。声明同时公布了反倾销税率。针对中国大陆企业山西太钢不锈的产品将被征收2.68%的反倾销税,其他企业将被征收23.95%的反倾销税。台湾、韩国及泰国企业面临的最高反倾销税率为111.61%。

马来西亚对涉华铁或非合金钢冷轧板卷作出反倾销终裁

2019年8月27日,马来西亚国际贸易与工业部发布公告,对原产于或进口自中国、日本、韩国和越南的宽度≥1300mm的铁或非合金钢冷轧板卷(Cold Rolled Coils of Iron or Non-Alloy Steel)作出反倾销初裁:初步裁定涉案产品的倾销幅度为0%~26.39%,决定以保证金的形式征收等同于倾销幅度的临时反倾销税。该措施从2019年8月27日起生效,有效期为120天。用于汽车及翅片式变压器终端的涉案产品不适用于上述反倾销措施。马来西亚国际贸易与工业部预计于2019年12月24日前对本案作出反倾销终裁。

印尼对涉华热轧板卷启动第二次反倾销日落复审立案调查:

2018年2月1日,印度尼西亚反倾销委员会(KADI)发布第846 / KADI / XII / 2017号公告,应当地企业PT. Krakatau Steel(Persero) Tbk.的申请,对原产于或进口自中国大陆、台湾地区、印度、泰国和欧亚经济联盟成员国(包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚)的热轧板卷(Hot Rolled Coil)于2017年12月21日启动反倾销日落复审立案调查。本案涉及税号7208.10.00、7208.25.00、7208.26.00、7208.27.11、7208.27.19、7208.27.91、7208.27.99、7208.36.00、7208.37.00、7208.38.00、7208.39.10、7208.39.90、7208.90.10、7208.90.20、7208.90.90项下的产品。

 

中国台湾地区:


台湾地区对中国大陆冷轧不锈钢作出反补贴终裁:2019年7月12日,台湾地区财政主管部门发布公告,对原产自中国大陆的进口300系冷轧不锈钢(SUS 300 seriesflat-rolled products of stainless steel, cold-rolled《cold-reduced》, whether in coils or sheets)作出反补贴终裁:山西太钢不锈钢股份有限公司、天津太钢天管不锈钢有限公司、太钢不锈香港有限公司、太钢进出口(香港)有限公司等中国大陆全部生产商/出口商的补贴幅度均为43.86%。涉案产品包括钢板和钢卷,税号为7219329011、7219329012、7219329019、7219339011、7219339012、7219339019、7219349011、7219349012、7219349019、7219359011、7219359012、7219359019、7220209011、 7220209012、7220209019。基于台湾地区财政主管部门的反补贴肯定性终裁,台湾地区经济主管部门将对本案作出产业损害裁定。2018年4月16日,台湾地区对中国大陆冷轧不锈钢启动反补贴立案调查。


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