所属专题

2019年第九届再生铅蓄电池产业峰会

再生铅、蓄电池环保回收相关政策解读、行情介绍、技术剖析

2019年第九届再生铅蓄电池产业峰会

【大咖谈】郑秋华:一系列重磅政策落地 再生铅回收行业迎巨变

来源:SMM

SMM8月23日讯:近年来我国对废铅酸蓄电池回收和再生铅行业关注度不断提升,生态环境部、发改委、工信部等相关部委陆续出 台了一系列政策措施进一步规范废铅酸蓄电池回收和利用,此举对于废铅酸蓄电池回收端和再生铅行业未来发展有很大的推动作用。8月23日,在江西南昌举办的《SMM 2019年(第九届)再生铅蓄电池产业峰会》上,广东绿循能源科技有限公司总经理郑秋华对废铅酸蓄电池回收的相关政策、行业现状进行了深度解读,并提出了自己的建议和诉求。

一、专业回收端及收集试点建设相关政策

随着铅酸蓄电池行业的快速发展,因此每年我国会产生大量的废铅酸蓄电池,据相关行业数据统计我国2018年产生的废铅酸蓄电池数量大约在600万吨。

由于废铅酸蓄电池来源广泛且分散,部分非正规企业和个人为谋取非法利益,导致非法收集处理废铅酸蓄电池污染问题屡禁不绝。

主要关于废铅酸蓄电池回收的相关政策有四个阶段的演变:

2016年12月25日,国务院办公厅印发《生产者责任延伸制度推行方案》,将铅蓄电池列入首批推行生产者责任延伸制度的四类产品之一。引导铅酸蓄电池生产企业建立产品全生命周期追溯系统, 采取自主回收、联合回收或委托回收模式,通过生产企业 自有销售渠道或专业企业在消费末端建立的网络回收铅酸蓄电池,支持采用“以旧换新”等方式提高回收率。

2017年11月7日,国家生态环境部主持召开部长专题会,审议通过的《危险废物经营许可证管理办法(修订草案)(征求意见稿)》对当前的废铅酸蓄电池《危险货物收集许可证》纳入市级生态环境部门发放,对专业回收行业的发展而言,有着举足轻重的作用。

今年4月份,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会正式批准发布国家标准《废铅酸蓄电池回收技术规范》,同时也结束了我国废铅酸蓄电池回收行业多年来无“法”可循的窘境。该标准规定了社会流通领域废铅酸蓄电池的收集、贮存、运输、转移过程的处理方法及管理措施,并将于2019年10月1日起正式实施。 

二、废铅酸蓄电池专业回收端行业现状

2018年中国铅蓄电池产量为18123万kVAh,成为全球铅酸蓄电池及再生铅的生产大国,其中铅酸电池的产量约占全球产量的40%左右。

① 发达国家对废铅酸蓄电池收集政策

欧美等国家已经较早的开始对废铅酸蓄电池的收集利用有了较好的规范回收体系及政策,积累了丰富的经验。如美国执行押金制,使用者在购买铅蓄电池时需加收高额的回收押金,迫使使用者要将报废的铅酸蓄电池交到指定的回收点回收,不然将不给以退还押金。

② 国内废铅酸蓄电池不规范回收的现状

我国目前收集废铅酸蓄电池的实际情况来说,离国家所规定的废铅酸蓄电池收集的回收率还有很大距离。目前我国大部分省份的废铅酸蓄电池回收渠道是个体户,造成大量废铅酸蓄电池流入非法回收站,这些回收站技术落后,污染防治设施差,没有合法资质手续。

同时这些收购站将回收的废酸蓄电池打孔后将里面硫酸电解液直接倾倒入河流或者土壤中去,造成严重环境污染,而且严重影响整个产业的管理和有序发展。

废铅蓄电池回收市场长期由 “流动商”回收商贩控制,存在“倒酸”污染、不规范流向污染和财税流失三大问题:

一、废铅酸电池随意打孔倒酸量每年约26-28万吨,铅污染严重。

二、废铅酸蓄电池大量流向非法小冶炼,铅排放量大。

三、如按增值税的70%测算, 财税流失每年损失近27亿元。

③ 国内废铅酸蓄电池专业回收端行业的难点

除了废铅酸蓄电池的个体户和收购站外,国内还有一些合法规范的专业回收持证企业在收集废电池。但是这类合法回收企业并不多,虽然每年回收量在不断的增加,但这些企业推行合法回收道路艰辛,主要面临的问题有:

一、规范收集难。二、企业准入门槛高。三、跨省转移管理制度限制多。四、投入成本高、审批周期长。五、部分《试点》省份发放《许可证》过多,造成恶性竞争。六、废铅酸蓄电池收集税收链条不完整。

④ 在政策推动下对专业回收端的利好

从2016年6月,经生态环境部土壤司同意,部固管中心印发《关于开展废铅蓄电池收集和转移管理制度试点工作的函》(环固管函〔2016〕163号),在北京市、天津市、山东省、辽宁省、海南省和宁夏回族自治区等(区、市)组织开展了“废铅蓄电池收集和转移管理制度试点”。

生产企业建立产品全生命周期追溯系统,采取自主回收、联合回收或委托回收模式。

三、关于专业回收端发展的几点建议和诉求

① 关于专业回收端发展的几点建议

一、开展废铅蓄电池环境健康危害教育,提高社会民众对废铅酸蓄电池合法回收意识。二、生态环境部门牵头推动电池生产企业同现有专业回收企业及再生铅企业,采用联合回收或委托回收等模式。减少重复建设收集点,而造成资源浪费和恶性竞争等问题。三、使用“互联网”技术手段使每个废铅酸蓄电池的收集可以实现“去向可追、数量可查、责任可究”的目的,从而提高废铅蓄电池规范回收率,以有效减少防控环境污染风险。

② 关于专业回收端发展的几点诉求

一、尽快解决电池收购环节的进项税问题,专业回收企业执行3%低税率政策。二、解决举报信息渠道:鼓励设立有奖举报基金,鼓励监督和举报。三、尽快下发《危险废物经营许可证管理办法》正式文件,早日让废铅酸蓄电池收集市场向有序、环保、良性发展方向迈进。


扫描二维码,申请加入SMM金属交流群,请注明公司+姓名+主营业务


 

微信二维码今日有色
微信二维码

微信扫一扫关注

下载app掌上有色
掌上有色

掌上有色下载

返回顶部返回顶部