人大应用经济学院院长:现代经济体系面临一些问题与挑战 需建立高质量经济体系

来源:SMM

SMM6月16日讯:在《2019再生资源产业创新驱动高质量发展峰会会议》上,中国人民大学应用经济学院院长——郑新业教授发表了他重要的观点。他认为改革开放30多年的经济增长主要取决于资本、劳动、技术和体制等方面,而现代经济体系正面临着一些问题与挑战,只有认清现代经济体系发展的问题,构建新思路、发展政策创新,促进绿色共享的增长现代经济体系,才能从根本出发构建高质量的经济体系。

一.改革开放30多年的增长取决于:资本、劳动、技术和体制

1.为了增长:鼓励积累,吸引外资,所以规定所得税低为了压低企业成本:低劳工标准,低环标准,支付低教育费用;

2.为了降低成本:政府低价供应土地;

3.为了收支平衡:高价供应商业和住宅用地;在支出一侧,政府修路架桥,建机场港口和码头,帮助企业拓展销售范围

负面影响:工资低、收入差异大、环境污染严重、安全事故频发、生活相关基础设施投资不足、地区发展不平衡。

二、现代经济体系面临的问题与挑战

产业结构亟待调整;

1)高耗能行业能源需求占比超过一半;

2)耗能产品、设备占全球比重较高。

2、市场开放程度有待提升;

​外资准入壁垒高、国内行业进入壁垒高、市场公平竞争程度有待提升。

3、重大创新计划遭遇新风险;

全球化时代的新竞争对手:重要物资对外依存度上升、国际的影响力增强(好事还是坏事?)、全球化进程面临阻碍、节能减排压力大、行业工资差异大且难以平均化、公平竞争理念不强,反垄断政策匮乏、财政体制安排不利于共享发展、社会保障与公共服务碎片化,户籍制度改革急需提速、环境政策的央地安排有待调整、区域支撑政策与总量控制政策绩效再加强。

三、现代经济体系构建思路

•促进促进效率型经济体系建设

1、破除一切计划经济体制,让市场之制发挥配置资源的决定性作用;

2、更好发挥政府作用:

1)促进创新的重大计划、推进技术扩散、提高技术转化率、支持基础科学;

2)环境保护: 

• 优化碳市场、环境税安排、增值税率差异化改革;

• 制定环境标准,预防地方“比差竞争”;

• 污染攻坚战:调整“四个结构”——产业结构调整,各类政策带来的产业结构调整,降低重工业能源需求;能源结构调整,非化石能源比重的提升和化石能源的清洁利用;交通结构调整,发展绿色交通、特别是绿色公共交通;改善农业投入结构:降低农业面源污染,实现农业绿色、可持续发展。​

•重构央地关系以促进绿色、共享

(1)降低污染与增长、物价的关系

污染治理不一定会降低经济增长,抬高物价水平,反而有可能会促进增长、降低物价并提升人民的总体福利;

救助穷人与增长的关系,帮助穷人不仅是促进公平,也是效率提升。

总结:

郑教授说道:“新时代需要新目标、新条件、新约束、新路径,将新思想转化为新政策。重大的思路调整、重要的政策创新,兼顾共享、绿色和增长的现代经济体系一定能建立起来。预计中国2035年基本实现现代化,2049年现代化强国。”


 

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