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【SMM简析】能源局2019年光伏发电建设项目征求意见稿发布,利好光伏型材

笔者简单总结能源局公布的各类光伏项目可能的国家管理政策,认为:此次光伏征求意见稿对光伏型材未来发展来说,整体偏向于利好性质。

为发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进风电、光伏发电产业高质量发展,4月12日国家能源局综合司研究起草了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》。并表示若发改委、各电网公司等单位未在4月26日之前提出不同意见,则默认同意此稿意见。

因光伏发电项目的发展与光伏铝型材订单增减息息相关,自去年531新政后, 6月光伏相关型材订单呈现断崖式下滑,甚至随后两个季度都处于订单萎靡状态,在2018年年底才有所回暖,今年以来光伏型材表现亮眼,但行业内依然不少人表示了对未来光伏相关政策的担忧。虽然离意见截止日26号仍有近一周时间,但能源局此次发布的征求意见稿很大概率未来将实际落地成红头文件。

笔者在此简单总结能源局公布的各类光伏项目可能的国家管理政策,认为:此次光伏征求意见稿对光伏型材未来发展来说,整体偏向于利好性质。

征求意见稿明确规定2019年工作安排中,安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元,其中,7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦,即3.5GW)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含光伏扶贫)总额组织项目建设。户用光伏补贴可覆盖3.5GW的装机量,若这部分装机量实际建成落地,笔者经过计算,认为将拉动7.25万吨的铝型材需求量。

此外,在全国排序累计补贴总额时,各项目年补贴额为“度电补贴强度×装机×年利用小时数”,其中年利用小时数按《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)规定的最低保障收购年利用小时数计算,未规定最低保障收购年利用小时数的,按II类地区1300、III类地区1100基础小时数计算(II类地区指黑吉辽东北三区、新疆、陕甘宁部分地区及云南四川等地;III类地区指华中、华南、华北等大部分省市)。

因此次征求意见稿并不像此前“531新政”施行“一刀切”,而是对不同类型光伏项目实行针对性补贴(户用光伏7.5亿,工商业光伏22.5亿排序补贴),总结来说,为各类光伏项目平稳发展提供了过渡期,且其中户用光伏确定的3.5GW补贴量预计将拉动超7万吨光伏铝型材订单量。

 

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