土地出让金再现负增长!土地财政怎么办?

来源:SMM

SMM4月18日讯:近期,中国财政部公布了2019年一季度财政收支情况,其中几个数据值得玩味,包括个人所得税同比下降29.7%,国有土地使用权出让收入下降9.5%。

自从去年10月1日个税起征点上调至今,个税项同比大幅下跌,今年1-2月个税税收下跌18.1%,1-3月下降29.7%。个税作为一般公共预算收入中重要的一块,对国家财政而言还是有较大影响的,虽然很多人抱怨税收减免没啥感觉,但国家确实做出了让步,做到了让利于民,至少让高收入者到手收入更多了。不管怎么说,只要是减税,就算真正得利的可能并不是低收入群体,老百姓也同样是支持的。

土地出让金的下降确实让人意想不到,从2002年以来,全国土地出让金收入在大多数年份都保持正增长,仅出现4次负增长。今年1-2月同比下降5.3%,1-3月下降9.5%,要知道去年全年可是增长25%!如此疯狂的增长到现在戛然而止,显示出今年土地市场不容乐观,而土地市场遇冷正是房地产行业遇冷的标志。如果房地产是牛市,那开发商拿地热情肯定高,土地流拍率低,地王频出,土地出让金翻倍地上涨,相反,如果房地产未来被看衰,正如去年731会议之后表现的那样,那开发商肯定对拿地兴趣不大,而且土地流拍率创历年新高,房地产中介门可罗雀,龙头房企高喊活下去……可见土地出让金跟房地产市场的兴衰息息相关,土地出让金的下降正是房地产市场降温的旁证。

我们知道,土地出让金是地方政府税收的重要来源,根据上海易居房地产研究院发布的一份报告显示,2018年土地出让金占地方财政总收入的39.9%,土地财政收入占地方财政收入的51.0%。如此重要的一块,在今年出现下降之后,必然引起连锁反应。今年是基建大年,基建项目都是资本密集度相当高的项目,而地方财政的紧张势必影响基建补短板,而基建投资对今年中国经济的发展至关重要,也就是说土地出让金的降低已经不仅仅是地方政府有钱没钱的问题,而是关系到今年经济目标是否达成的大事。接下来地方政府有两条路可以走,一是举债搞基建稳经济,二是推升房价获取更多土地出让金税收,显然两条路都不好走,举债和房价上涨的空间都不大了,那么房地产税的推出应该是真的迫在眉睫了。

 

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