商务部公布原产欧日韩印尼进口不锈钢钢产品反倾销调查初裁 国内影响如何?

商务部发布原产于欧日韩印尼的进口不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷反倾销调查初裁公告

2019年3月22日,商务部公告2019年第9号 关于对原产于欧盟、日本、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷反倾销调查初步裁定的公告, SMM认为:

1)此次不锈钢反倾销调查事件,不会对印尼的不锈钢生产带来影响,在现有成本优势下,印尼不锈钢仍将维持正常产量,或将增加向其他国家的出口量,进而挤占 中国不锈钢出口份额。

2)短期内利好国内不锈钢市场。2018 年中国不锈钢进口量中印尼的不锈钢进口量占60%,但据海关数据显示,2018年10月以来,印尼不锈钢进口量减少至5万吨左右(2018年1月进口16万吨),市场已提前做出反应。
在此背景下,短期缓解国内市场压力。在不锈钢行情转跌趋势下,或短期跌幅收窄。而长期看,或将影响中国的不锈钢出口。


公告具体内容如下:

根据《中华人民共和国反倾销条例》(以下称《反倾销条例》)的规定,2018年7月23日,商务部(以下称调查机关)发布2018年第62号公告,决定对原产于欧盟、日本、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷(以下称被调查产品)进行反倾销立案调查。

调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对国内不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《反倾销条例》第二十四条的规定,调查机关作出初步裁定(见附件)。现就有关事项公告如下:

一、初步裁定

调查机关初步认定,原产于欧盟、日本、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷存在倾销,国内不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷产业受到实质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系。

二、征收保证金

根据《反倾销条例》第二十八条和第二十九条的规定,调查机关决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。自2019年3月23日起,进口经营者在进口被调查产品时,应依据本初裁决定所确定的各公司的保证金比率向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

被调查产品的具体描述如下:

调查范围:原产于欧盟、日本、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷。

被调查产品名称:不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷。

英文名称:Stainless Steel Billet and Hot-rolled Stainless Steel Plate (Coil)

产品描述:不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷是指除冷轧以外的,按重量计含碳量在1.2%及以下,含铬量在10.5%及以上的合金钢,不论是否含有其他元素。不锈钢钢坯为矩形(正方形除外)截面,或其他不锈钢半制成品。不锈钢热轧板/卷是由不锈钢钢坯经过热轧等工序后制得,呈卷状或板状,不分宽度和厚度。

主要用途:通常有两种用途,一种是作为冷轧不锈钢的原料,经过冷轧工艺处理后制成冷轧不锈钢产品;另一种是作为最终产品直接销售,主要应用于船舶、集装箱、铁路、电力、石油、石化等行业。

该产品归在《中华人民共和国进出口税则》:72189100、72189900、72191100、72191200、72191312、72191319、72191322、72191329、72191412、72191419、72191422、72191429、72192100、72192200、72192300、72192410、72192420、72192430、72201100、72201200项下。

对各公司征收的保证金比率如下:

欧盟公司:   43.0%

日本公司:

1. 日本冶金工业株式会社  18.1%

(NIPPON YAKIN KOGYO CO., LTD)

2. 其他日本公司  29.0%

(All Others)   

韩国公司:

1. 株式会社POSCO 23.1%

(POSCO)

2. 其他韩国公司  103.1%

  (All Others)

印度尼西亚公司: 20.2%

三、征收保证金的方法

自2019年3月23日起,进口经营者在进口原产于欧盟、日本、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷时,应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金。保证金以海关审定的完税价格从价计征,计算公式为:保证金金额=(海关审定的完税价格×保证金征收比率)×(1+进口环节增值税税率)。

四、评论

各利害关系方在本公告发布之日起10天内,可向调查机关提交书面评论意见。

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